Постановление от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-263/2017

Решение по административному делу

Дело 5-263/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


6 апреля 2017 года г. Кинешма Ивановской области


Мировой судья судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области Воронина Е.Ю.,исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кинешемского судебного района в Ивановской области (Ивановская область, г. Кинешма, улица Декабристов, дом 10), рассмотрев при участии помощника Кинешемского городского прокурора <ФИО1> административное дело в отношении

<ФИО2> Сидоровой <ФИО3><ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> Кинешемского района Ивановской области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, <АДРЕС>, сведений о семейном положении и о привлечении к административной ответственности не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> Сидорова <ФИО3>, являясь должностным лицом, по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС><ДАТА3> и <ДАТА4> несвоевременно представила в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Законом Ивановской области от <ДАТА6><НОМЕР> «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области», принятым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <ДАТА7><НОМЕР>-ФЗ, регулируются общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

В силу ч.2 ст.2.1 Закона Ивановской области от <ДАТА6><НОМЕР> организация и ведение регистра осуществляются Правительством Ивановской области (далее- уполномоченный орган).

Частью 1 ст. 4, ч.1 и 2 ст. 6.1 Закона Ивановской области от <ДАТА6><НОМЕР> закреплена обязанность уполномоченного органа местного самоуправления по направлению муниципальных актов на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде на машиночитаемом носителе (диске, флеш-накопителе) или по каналам информационно-телекоммуникационной сети в уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня принятия (издания) муниципального акта, а в случае если муниципальный акт опубликован (обнародован), - с указанием источника его официального опубликования (обнародования).

Решением Совета Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА8><НОМЕР>) «О порядке предоставления нормативных правовых актов Ивановской области» уполномоченным органом по предоставлению нормативных правовых актов Совет Ласкарихинского сельского поселения, нормативных правовых актов администрации Ласкарихинского сельского поселения для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области является администрация Ласкарихинского сельского поселения.

Распоряжением Главы Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА9><НОМЕР> Сидорова О.В. назначена должностным лицом ответственным за сбор, обобщение и представление муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ласкарихинского сельского поселения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

Проверкой, проведенной прокуратурой города <ДАТА10> установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 4, ч.1 и 2 ст. 6.1 Закона Ивановской области от <ДАТА6><НОМЕР> «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области» Сидоровой О.В. муниципальные нормативные правовые акты: решение Совета Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА11><НОМЕР> «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ласкарихинского сельского поселений Кинешемского муниципального района Ивановской области», решение Совета Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА12><НОМЕР> «О внесении изменений в Положение о порядке определения размер арендной платы за предоставленные в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» не направлялись в уполномоченный орган на бумажном носителе в виде заверенных копий, тогда как срок для направления указанных правовых актов истек <ДАТА13> и <ДАТА14> соответственно. <ДАТА15>, то есть с нарушением 10-ти дневного срока представлено в электронном виде уполномоченному органу решение Совета Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА11><НОМЕР> «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», тогда как обязанность по направлению копий актов в регистр должна была быть исполнена до <ДАТА13>.

Несвоевременное направление и ненаправление органами местного самоуправления Ласкарихинского сельского поселения нормативных правовых актов в Правительство Ивановской области влечет невозможность ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области в соответствии с установленным порядком, отдаляет проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, чем препятствует осуществлению законной деятельности Правительства Ивановской области.

Таким образом, Сидорова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Сидорова О.В. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласна.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3,19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего кодекса влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность Сидоровой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6), сообщением администрации Ласкарихинского сельского поселения от <ДАТА17> (л.д. 7), копией распоряжения от <ДАТА18><НОМЕР> (л.д. 8), сообщением о представлении нормативных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Ивановской области (л.д. 10), перечнем нормативных правовых актов (л.д. 11).

Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Действия Сидоровой О.В. мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> Сидорову <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель платежа УФК по Ивановской области (Прокуратура Ивановской области г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 25 л/с 04331230030) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810700000010001, ОКТМО 24701000, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить Сидоровой О.В., что в соответствии с ч.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО4>