Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-382/2025

Дело № 5-382/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 ноября 2025 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда Яроцкая О.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в отношении должностного лица - руководителя Общества сограниченной ответственностью «УК Престиж» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР> выдан ОМВД г. <АДРЕС><ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> ФИО1, являясь руководителем ООО «УК Престиж» не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок для исполнения которого истек <ДАТА6>

ФИО1 в судебном заседании указал, что в установленные в предписании сроки устранить выявленные недостатки не представилось возможных , поскольку для перехода ресурсоснабжающих организаций на прямые договора с собственниками, необходимо представить паспортные данные собственников, что получить почти не представляется возможным. В настоящее время недостатки устранены, прямые договора с собственниками жилых помещений ресурсоснабжающими организациями заключены. Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Согласно сведений, находящихся в едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 является директором ООО "УК Престиж". В судебном заседании установлено, что ООО "УК Престиж" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, домом <НОМЕР> по <АДРЕС>. В ходе проведенной по обращению ФИО2 20 сентября 2024 года проверки в отношении ООО УК «Престиж» были выявлены нарушения лицензионных требований. По данному факту <ДАТА9> выдано предписание N <НОМЕР>-о об устранении нарушения лицензионных требований в срок до 9 декабря 2024 года, а именно: направить в адрес ресурсоснабжающих организаций копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР> и сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги собственникам помещений данного дома; предоставить в Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области документы, подтверждающие исполнение предписания .

Копия данного предписания направлена в адрес ООО УК «Престиж», и получена последним <ДАТА12> В установленные предписанием сроки (<ДАТА13>) сведений об исполнении предписания в Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области не поступило, что послужило основанием для составления в отношении должностного лица - руководителя ООО УК «Престиж» ФИО1 протокола от <ДАТА14> об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, составленным в отсутствии ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате и времени составления протокола; - предписанием <НОМЕР>-о, в котором отражены выявленные недостатки;

- ответом ООО «Газпром межрегионагз Санкт-Петербург» от <ДАТА15> о не поступлении в адрес Общества протокола <НОМЕР> от <ДАТА16> общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>;

- ответом АО «<АДРЕС> от <ДАТА17> о не поступлении в адрес Общества протокола <НОМЕР> от <ДАТА16> общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по ул. батальной в г. <АДРЕС> и сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР>; - ответом ГП КО «Водоканал» от <ДАТА17> о не предоставлении в адрес Общества протокола <НОМЕР> от <ДАТА16> общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, лицевые счета для оплаты за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения по состоянии на 18 апреля 20925 года не открыты.; Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено наличие факта неисполнения должностным лицом управляющей компании обязательного для исполнения письменного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор от <ДАТА5> N <НОМЕР>-о о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, а именно, направить в адрес ресурсоснабжающих организаций копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР> и сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги собственникам помещений данного дома; предоставить в Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области документы, подтверждающие исполнение предписания .

Предписание от <ДАТА5> N <НОМЕР>-о вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении выявленных нарушений, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, в связи с чем, обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется. При объективной невозможности исполнения указанного предписания в установленный срок, руководитель ООО УК «Престиж» ФИО1 не был лишен возможности обратиться к административному органу с ходатайством о продлении срока его исполнения в установленном законом порядке, с изложением в нем информации о причинах невозможности выполнения предписания, однако им этого сделано не было.

Невыполнение в установленный срок законного требования органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении руководителя ООО "УК Престиж" ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась руководителем ООО «УК Престиж» ФИО1. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае руководитель ООО «УК Престиж» признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Предписание от 4 октября 2024 года N <НОМЕР>-о вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания нашел в судебном заседании свое подтверждение и суд квалифицирует действия должностного лица - руководителя ООО «УК Престиж» ФИО1 по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, как ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Сроки давности привлечения ФИО1, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является тот факт, что все нарушения, отраженные в предписании , исполнены в полном объеме. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность , судом не установлено.

Оснований для освобождения директора ООО УК «Престиж» ФИО1 от административной ответственности не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то, что в настоящее время предписание исполнено. Кроме того, суд принимает во внимание, что характер наказания должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Престиж» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 390601001, ОКЦ № 5 СЗГУ Банка России //УФК по Калининградской области, к/с 40102810545370000028, р/с: <***> БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 04211601143019000140 УИН:0411292502508000000010439, назначение платежа: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии по протоколу № ЖК-4/352/КОВ/7934-оРазъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в установленный законом для добровольной уплаты штрафа срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) мировому судье 4-го судебного участка Московского р-на г. Калининграда. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мировогосудью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П.Яроцкая