Постановление от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-205/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-205/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Сосновка 17 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области В.А. Ямашев, (Кировская область Вятскополянский район г. Сосновка ул. Гоголя д.34),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Товарищество собственников жилья "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.03.2017г. № 8/100, на основании приказа начальника государственной жилищной инспекции Кировской области № 285/17 от 09.02.2017 была проведена проверка выполнения предписания № 8/73-П от 17.10.2016 в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

адрес: <АДРЕС>).

В период с 17.02.2017 по 21.03.2017 проведена документарная проверка по исполнению предписания ГЖИ Кировской области от 17.10.2016 № 8/61-П. выданного ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по исполнению обязательных мероприятий ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указанных в предписании, а именно:

- начисление платы на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в том числе собственнику жилого помещения квартиры <НОМЕР> прекратить.

- выполнить мероприятия по возврату собственникам указанного дома денежных средств, начисленных и уплаченных собственниками помещений данного дома, в том числе собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>.

Представить отчет в ГЖИ Кировской области об устранении выявленных нарушений, с приложением копий платежных документов, подтверждающих возврат денежных средств собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>, с отражением информации о приведении в соответствие с обязательными требованиями.

Срок исполнения указанного предписания истёк 17.01.2017.

Документов, подтверждающих выполнение предписанных мероприятий ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ГЖИ Кировской области не представлено.

Проверкой установлено:

Мероприятия п.1, п.2 указанного предписания не выполнены, не предоставлены:

- отчёт об устранении выявленных нарушений, с приложением копий платежных документов, подтверждающих возврат денежных средств собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>, с отражением информации о приведении в соответствие с обязательными требованиями.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области не представлена информация в письменном виде в установленный срок:

- о прекращении начисления платы па капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в том числе собственнику жилого помещения квартиры <НОМЕР>.

- о возврате денежных средств, начисленных и уплаченных собственникам помещении указанного многоквартирного дома, в том числе собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>.

Таким образом, мероприятия п.1, п.2 по предписанию государственной жилищной инспекции Кировской области от 17.10.2016 № 8/73-П ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнены.

ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено исполнение в установленный срок законного предписания от 17.10.2016 № 8/73-П должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений требований.

Таким образом, в действиях ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки состава административного нарушения, за что предусмотрена ответственность в соответствии е ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.


В судебном заседании представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, хотя юридическое лицо было надлежаще и своевременно извещено о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело без его участия.


Вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 8/100 от 21.03.2017, где изложено существо административного правонарушения;

- предписанием №8/73-П главного государственного инспектора инспекторского отдела по капитальному ремонту государственной жилищной инспекции Кировской области Рязановой О.В. от 17.10.2016, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений до 17.01.2017. А именно, к указанному сроку ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнить следующие мероприятия:

1. Начисление платы на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в том числе собственнику жилого помещения квартиры <НОМЕР> прекратить. Выполнить мероприятия по возврату собственникам указанного дома денежных средств, начисленных и уплаченных собственниками помещений данного дома, в том числе собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>.

2. Представить отчет в ГЖИ Кировской области об устранении выявленных нарушений, с приложением копий платежных документов, подтверждающих возврат денежных средств собственнику жилого помещения кв. <НОМЕР>, с отражением информации о приведении в соответствие с обязательными требованиями;

-приказом органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 09.02.2017 <НОМЕР>/17;

- актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица №8/100 от 21.03.2017 выявлено, что предписание ГЖИ Кировской области №8/73-П от 17.10.2016 не выполнено в установленный срок;

-выпиской из ЕГРЮЛ от 30.03.2017.


Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана полностью.

Решениями Вятскополянского районного суда Кировской области от 16.09.2016 и от 15.02.2017, вступившими в законную силу, действия ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по начислению взносов на капитальный ремонт собственникам жилых помещений по адресу: <АДРЕС>, признаны незаконными.

Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, в реестр многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете по итогам заочного собрания от 15.08.2014. Судом установлено, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по итогам заочного голосования проходившего 15.08.2014 не составлялся, в ГЖИ протокол общего собрания не направлялся. Поскольку в установленный срок собственники многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта, этот фонд сформирован на счете регионального оператора, и поэтому действия ответчика - ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - по выставлению в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг строки по оплате взносов на капитальный ремонт неправомерны.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Однако, суд не может согласиться с требованиями, изложенными во втором абзацем пункта 1 Предписания № 8/73-П ГЖИ Кировской области, предписывающим юридическому лицу выполнить мероприятия по возврату собственникам указанного дома денежных средств, начисленных и уплаченных собственниками помещений данного дома, и частично с пунктом вторым Предписания, предписывающим юридическому лицу представить в ГЖИ Кировской области приложение копий документов, подтверждающих возврат денежных средств собственнику жилого помещения кв. 2 дома по адресу: <АДРЕС> поскольку у юридического лица ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует реальная возможность по своей инициативе возвратить все начисленные и уплаченные денежные средства с целевого счета ОАО «Сбербанк России».

Взыскание указанных денежных средств может быть произведено на основании решения суда в порядке рассмотрения гражданского дела.

С учетом данного обстоятельства суд не может согласиться с законностью требований ГЖИ Кировской области, указанными во втором абзаце первого пункта Предписания и частично во втором пункте Предписания, изложенные выше, и исключает данные требования из состава административного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в установленный срок нарушения, указанные в Предписании главного государственного инспектора инспекторского отдела по капитальному ремонту государственной жилищной инспекции Кировской области Рязановой О.В. от 17.10.2016 не выполнено, а именно:

- начисление платы на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в том числе собственнику жилого помещения квартиры <НОМЕР> не прекращено,

- не представлен в ГЖИ Кировской области отчет об устранении выявленных нарушений.

Содеянное мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не установлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья - В.А. Ямашев


В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей). При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа р/с 40101810900000010001 в Отделение Киров г. Киров БИК 043304001. Получатель: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области) ИНН 4345049124 КПП 434501001. Код ОКТМО 33701000. КБК 81611690040040000140. Статус плательщика 08 УИН 0