Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 3-9/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 3-9/2017
27 января 2017 года
г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Т.А. Бакай (исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области на основании приказа Кингисеппского городского суда <НОМЕР> от <ДАТА>), находящийся по адресу: <...>,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Цементранслогистик» - ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Цементтранслогистик» (далее ООО «Цементтранслогистик») юридический адрес: <АДРЕС>, зарегистрированного за ОГРН <НОМЕР><ДАТА> в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ООО «Цементтранслогистик» не представило в орган, уполномоченный на осуществление надзора в области безопасности движения Специализированную роту ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения, представление которых предусмотрено законом, для осуществления полного и объективного проведения административного расследования, а именно:

Инспектором по исполнению административного законодательства специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции <ФИО1> было вынесено определение от <ДАТА> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с требованием предоставить сведения (заверенные копии документов): выписка из ЕГРЮЛ ООО «Цементтранслогистик», устав Общества, банковские реквизиты, приказ (протокол собрания учредителей или иной документ) о назначении руководителя (директора) Общества, должностная инструкция руководителя (директора) Общества, приказ о назначении ответственного за эксплуатацию автотранспорта и перевозку грузов ООО «Цементтранслогистик», должностная инструкция лица, ответственного за эксплуатацию автотранспорта и перевозку грузов ООО «Цементтранслогистик», приказ (договор) о приеме на работу в ООО «Цементтранслогистик» водителя <ФИО2>, <ДАТА> рождения, должностная инструкция водителя транспортного средства ООО «Цементтранслогистик», путевая документация на автомобиль марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР> от <ДАТА>, выписка из журнала выхода на линию транспортных средств ООО «Цементтранслогистик» о выпуске на линию автомобиля марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР> от <ДАТА>, товарно - транспортная накладная на перевозимый <ДАТА> груз автомобилем марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Информацию следовало представить по истечении 3 дней с момента получения определения.

За непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ООО «Цементтранслогистик» не представило в орган, уполномоченный на осуществление надзора в области безопасности движения Специализированную роту ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения, представление которых предусмотрено законом, для осуществления полного и объективного проведения административного расследования, а именно:

Инспектором по исполнению административного законодательства специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции <ФИО1> было вынесено определение от <ДАТА> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с требованием предоставить сведения (заверенные копии документов): выписка из ЕГРЮЛ ООО «Цементтранслогистик», устав Общества, банковские реквизиты, приказ (протокол собрания учредителей или иной документ) о назначении руководителя (директора) Общества, должностная инструкция руководителя (директора) Общества, приказ о назначении ответственного за эксплуатацию автотранспорта и перевозку грузов ООО «Цементтранслогистик», должностная инструкция лица, ответственного за эксплуатацию автотранспорта и перевозку грузов ООО «Цементтранслогистик», приказ (договор) о приеме на работу в ООО «Цементтранслогистик» водителя <ФИО3>, <ДАТА> рождения, должностная инструкция водителя транспортного средства ООО «Цементтранслогистик», путевая документация на автомобиль марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР> от <ДАТА>, выписка из журнала выхода на линию транспортных средств ООО «Цементтранслогистик» о выпуске на линию автомобиля марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР> от <ДАТА>, товарно-транспортная накладная на перевозимый <ДАТА> груз автомобилем марки МАН государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Информацию следовало представить по истечении 3 дней с момента получения определения.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Цементтранслогистик» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Поскольку из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> и из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, судом вынесено определение об объединении материалов дела в отношении юридического лица ООО «Цементтранслогистик» (<НОМЕР> от <ДАТА> и <НОМЕР> от <ДАТА>) для рассмотрения их в одном производстве с присвоением <НОМЕР>/2016, с переносом дела на следующий год с присвоением номера <НОМЕР>.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Цементтранслогистик» - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 в судебном заседании отводов суду не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина юридического лица ООО «Цементтранслогистик» в совершении ему административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копиями определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА> в отношении юридического лица ООО «Цементтранслогистик» по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ;

- копиями определений об истребований сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, от <ДАТА> составленного инспектором по исполнению административного законодательства СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО1> в отношении юридического лица ООО «Цементтранслогистик»,

- копиями определений от <ДАТА> о вызове представителя ООО «Цементтранслогистик» - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 или иного законного представителя;

- копией протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении водителя <ФИО3> привлекаемого по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ за управление транспортным средством МАН с государственным номерным знаком <НОМЕР> без специального разрешения на перевозку груза;

- рапортом сотрудника ИДПС СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД РФ по СПб и ЛО ст. лейтенанта полиции <ФИО4> от <ДАТА> о выявлении факта совершения административного правонарушения;

- объяснениями водителя <ФИО3> от <ДАТА>;

- копией протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении водителя <ФИО2> привлекаемого по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ за управление транспортным средством МАН с государственным номерным знаком <НОМЕР> без специального разрешения на перевозку груза;

- рапортом сотрудника ИДПС СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД РФ по СПб и ЛО ст. лейтенанта полиции <ФИО4> от <ДАТА>;

- копией путевого листа грузового автомобиля <НОМЕР> от <ДАТА>, принадлежащего ООО «Цементтранслогистик», водитель <ФИО2> И.А.;

- копией телеграммы от <ДАТА> об уведомлении законного представителя ООО «Цементтранслогистик» о составлении протоколов по ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

При этом, из совокупности представленных в суд материалов установлено, что по состоянию на <ДАТА> требования, указанные определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА> в отношении юридического лица ООО «Цементтранслогистик» по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не соблюдены.

Руководителем не представлены сведения для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел об административных правонарушенях в трехдневный срок, а также не имеется уведомления о невозможности представлений заверенных копий документов должностному лицу для осуществления полного и объективного проведения административного расследования. Определение об истребовании сведений было направлено <ДАТА> в адрес ООО «Цементтранслогистик», получено <ДАТА>

Судья приходит к выводу о том, что исследованные доказательства по делу получены в соответствии с действующим КоАП РФ, всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в действиях юридического лица - ООО «Цементтранслогистик» и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Цементтранслогистик», судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Цементтранслогистик», судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и находит возможным назначить наказание в нижних пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Цементтранслогистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.


Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд.

Мировой судья Т.А. Бакай