Постановление от 11 февраля 2025 г. по делу № 05-0009/39/2025

№ 5 -9/39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

12 февраля 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 39 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении фио, ...паспортные данные адрес, паспортные данные ОВД адрес, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу: адрес,

у с т а н о в и л:

Согласно поступившего из отдела надзорной деятельности по адрес и адрес мировому судье судебного участка №39 в адрес протокола, составленного государственным инспектором адрес и адрес по пожарному надзору, № 236/2412-24-240-00049/6/1 от 03.12.2024г. в отношении фио, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, фио, будучи зарегистрированной по адресу: адрес, привлекалась к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 141/24-240-2024/0397ад от 05.08.2024г. по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившему в законную силу 02.09.2024г., срок исполнения, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, по которому как указано в протоколе истек. Согласно протокола фио штраф не оплатила. Датой нарушения указано 04.11.2024 года

В судебное заседание фио не явилась, с указанного места жительства вернулось извещение с отметкой о том, что истек срок хранения. Руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья считает, что в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Мировой судья счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие последней.

Мировой судья исследовал представленные письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 236/2412-24-240-00049/6/1 от 03.12.2024г. в отношении фио по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, со сведениями о направлении копии протокола в адрес фио – копию чека;

- уведомление фио о дате, времени и месте составления в отношении неё протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, со сведениями о направлении копии протокола в её адрес – копию чека от 12.11.2024г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копию постановления об административном правонарушении 141/24-240-2024/0397ад от 05.08.2024г. в отношении фио по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившего в законную силу 16.09.2024г., со сведениями о направлении копии постановления в адрес фио – отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копию протокола № 141/24-240-2024/0397ад об административном правонарушении от 03.07.2024г. в отношении фио по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ со сведениями о направлении копии протокола в её адрес – копию чека от 08.07.2024г.;

- копию определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении фио со сведениями о направлении копии определения в её адрес – копию чека от 12.11.2024г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

- копию уведомления фио о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, со сведениями о направлении копии протокола в её адрес – копию чека от 20.06.2024г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копию выписки из ЕГРН о принадлежности земельного адрес;

- копию справки адрес от 29.06.2024г. № 119;

- копию выписки из похозяйственной книги по адресу: адрес;

- копию справки формы 1П на имя фио

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола.

На составлении протокола об административном правонарушении 03 декабря 2024 года фио не присутствовала.

В материалах дела нет объективных данных об извещении фио о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 03 декабря 2024 года по надлежащему адресу регистрации лица: адрес, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, допущенным должностным лицом. Сведения о регистрации фио по адресу адрес 04.03.2016 года подтверждены предоставленным регистрационным досье о регистрации граждан РФ на запрос суда.

Имеющееся в деле уведомление (извещение) направлено фио по иному адресу: адрес

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие фио, не извещенной о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, копия постановления об административном правонарушении 141/24-240-2024/0397ад от 05.08.2024г. в отношении фио по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ также направлялась фио по неверному адресу ее фактической регистрации.

Установленным порядком извещения лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, является порядок, установленный положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о соблюдении названного порядка должностным лицом - государственным инспектором адрес и адрес по пожарному надзору, составившего протокол об административном правонарушении: сведения о надлежащем извещении фио о месте и времени составления протокола об административном правонарушении до совершения данного процессуального действия в материалах дела отсутствуют.

Приведенные обстоятельства с учетом требований статей 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении фио подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении фио прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Канский городской суд с момента получения или вручения его копии через мирового судью судебного участка № 39 в адрес.

Мировой судья фио