Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 5-333/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2017 года г.Самара***

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М., ознакомившись с материалом об административном правонарушении в отношении ФИО1 2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №63 СК 606178 от 17.05.2017г*** по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, ознакомившись с составленным в отношении ФИО1 материалом об административном правонарушении, приходит к выводу о его возврате по следующим основаниям.

Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

В соответствии с п.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. N40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку, при передаче в суд протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, последний мировому судье не доставлялся, контактные номера телефона его, имеющиеся в материале, не отвечают, что влечет за собой невозможность рассмотрения дела в отношении указанного лица в установленный законом срок и нарушение сроков рассмотрения дела.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 указано: при этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Тем самым, не доставление органом, составившим протокол, лица, привлекаемого к административной ответственности, ограничивает мирового судью в назначении лицу наказания, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежат возвращению, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в ОГИБДД О МВД России по Кинель-Черкасскому району по *** области, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД О МВД России по Кинель-Черкасскому району по Самарской области, для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья Т.М. Шабанова