Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № 5-250/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 08:03:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 08:03:45 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело № 5-250/2025 УИД 39MS0026-01-2025-002521-04
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<...>» сентября 2025 года

Мировой судья 1-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области Крамаренко Е.А., рассмотрев в отношении должностного лица -

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поступившее из ОВО по Балтийскому муниципальному району - филиал ФНКУ «УВО ВНГ России по Калининградской области» (<...>) У С Т А Н О В И Л: 26 августа 2025 года в 15.00 час. ОВО по Балтийскому муниципальному району - филиал ФНКУ «УВО ВНГ России по Калининградской области» установлено, что должностное лицо - управляющая отелем «Балт Апарт Де Люкс» ООО «Управляющая компания Регион» (ООО «УК Регион») ФИО2, расположенного по адресу: <...>, нарушила п. 5, 8, 9, 11 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта отеля «Балт Апарт Де Люкс» ООО «УК Регион», установленных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно в срок не позднее 11 октября 2023 года не прошло процедуру категорирования вышеуказанного объекта - отсутствует акт обследования и категорирования и паспорт объекта.

Таким образом, ФИО2 являясь управляющим отеля «Балт Апарт Де Люкс» ООО «УК Регион» в 00.01 час. 12 октября 2023 года по адресу: <...>, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с правонарушением согласна. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п.п. 1, 3, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; В соответствии с п. 6 ст. 3 того же Федерального закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В силу п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью - п. 7 Требований. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы - п. 8 Требований. В соответствии с п. 9 Требований комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы - п. 11 Требований. Суд находит вину ФИО2 подтверждающейся следующей совокупностью доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2025 года № 39ОВО010260825000006, который ФИО2 подписала без замечаний и возражений; - рапортом начальника ПЦО ОВО по Балтийскому муниципальному району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Калининградской области» <ФИО1> от 14 августа 2025 года об обнаружении в действиях апарт-отеля «Балт Апарт Де Люкс» ООО «УК Регион» признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ; - письменными объяснениями ФИО2 от 26 августа 2025 года в которых она указала, что с 23 апреля 2023 года является управляющей апарт-отелем, в связи с чем генеральным директором ей было поручено провести категорирование объекта. Поскольку апарт-отель функционирует недавно, загрузка в 2023 году составила всего 10%-15%, в 2024 году загрузка составила 20%-25%, было принято решение о проведении категорирования в более поздние сроки. Также на задержку категорирования повлияло намерение собственника объекта о продаже апартаментов. В ближайшее время планируется создание комиссии для прохождения категорирования; - заявлением управляющей апарт-отелем ФИО2 в адрес ФГУП «УВО ВНГ России» (вход. от 9 октября 2023 года) о выделении представителя для проведения обследования и категорирования объекта апарт-отель «Балт Апарт Де Люкс» по адресу: <...>; - ответом ФГКУ «УВО ВНГ России» от 10 октября 2023 года в адрес управляющей апарт-отелем «Балт Апарт Де Люкс» ФИО2 о лице, которое предлагается учреждением для включения в состав межведомственной комиссии по проведению категорирования и паспортизации объекта апарт-отеля «Балт Апарт Де Люкс»; - уведомлением о начале осуществления деятельности ООО «УК Регион» по адресу: <...> с видом деятельности - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК Регион» по состоянию на 13 августа 2025 года, из которой следует, что в деятельность Общества входит деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания - 55.10 ОКВЭД; - трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА14>, в соответствии с которым ФИО2 с <ДАТА14> принята в ООО «УК Регион» на должность управляющий отелем, место работы - <...>; - приказом ООО «УК Регион» <НОМЕР> от <ДАТА14> о приеме ФИО2 на должность управляющий отелем; - должностной инструкцией управляющего отелем в ООО «УК Регион» от 24 апреля 2023 года, в соответствии с которой управляющий, в т.ч. несет ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих деятельность отеля, отвечает за организацию работы по антитеррористической защищенности объекта в соответствии с требованиями федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 ФЗ «О противодействии терроризму»; - устав ООО «УК Регион», которым, в т.ч. определена деятельность Общества, в т.ч. деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания, деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания; Оценив представленные суду доказательства суд находит вину ФИО2 нашедшей свое подтверждение, в связи с чем квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется. К числу обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО2, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не выявлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо - ФИО2, управляющую отелем ООО «УК Регион», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате: получатель УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400), ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя 03100643000000013500 в Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, № кор/сч.банка получателя платежа - 40102810545370000028, КБК 13111601203019000140, ОКТМО 27705000, УИН 0411114439002650025020256, назначение платежа - административный штраф (назначенный судом). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ оно должно уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оно может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Балтийский городской суд Калининградской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Крамаренко