Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № 5-174/2017-33

Мировой судья судебного участка № 33 Санкт-Петербурга,

пр. Мориса Тореза, д.34, Санкт-Петербург, 194021 , официальный сайт www.mirsud.spb.ru

____________________________________________________________________________________________

23 мая 2017 года Дело № 5- 174/ 2017-33



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.


Мировой судья судебного участка № 33 Санкт-Петербурга Л.В. Орлова,

с участием Некрасовой Е.В.,

рассмотрев единолично « 22» мая 2017 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 2 судебного участка № 33 Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр.М.Тореза, д.34,- дело об административном правонарушении в отношении Некрасовой Е.В., дата рождения: **; место рождения: **; гражданство: Российская Федерация; владение русским языком: владеет; образование: **; место жительства: **; семейное положение, наличие иждивенцев: **, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; место работы, должность: ** Санкт-Петербургского ГБУ « Подростково- молодежный центр **, ОГРН **, дата регистрации **, юридический адрес: **,-

привлекаемой к административной ответственности по ч.12. ст.19.5. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

** Санкт-Петербургского ГБУ «ПМЦ ** Некрасова Е.В. привлекается к административной ответственности по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № ** от ** Некрасова Е.В., являясь ** Санкт-Петербургского ГБУ «ПМЦ ** не исполнила в установленный законом срок предписание должностного лица ОНДПР ** района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № ** от ** об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении объекта защиты- встроенных помещений здания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: **,- которые используются (эксплуатируются) в процессе осуществления деятельности Санкт-Петербургским ГБУ « Подростково- молодежный центр **.

Некрасова Е.В. в настоящем судебном заседании подтвердила, что ей, как ** СПб ГБУ «ПМЦ **, должностным лицом ОНД было вручено 09.08.2016 предписание об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении объекта защиты. ПМЦ ** является государственным бюджетным учреждением, его финансирование осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга. Властные полномочия ** ПМЦ не позволяют выходить за пределы бюджетного финансирования. Исполнение предписания требовало значительных финансовых затрат, превышающих бюджет ПМЦ ** в 2016 году. О выявленных нарушениях требований пожарной безопасности она уведомила администрацию ** района, вопрос о внесении в бюджет 2018 года расходов на устранение нарушений правил будет решаться в октябре 2017 года.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд изучил в ходе судебного разбирательства имеющиеся в деле письменные доказательства:

-протокол об административном правонарушении № ** от **, предписание № ** от **, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ** от **, из которых усматривается, что Некрасова Е.В., являясь ** Санкт-Петербургского ГБУ ПМЦ ** не исполнила в установленный законом срок предписание должностного лица ОНДПР ** района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № ** от ** об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении объекта защиты- встроенных помещений здания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: **,- которые используются (эксплуатируются) в процессе осуществления деятельности Санкт-Петербургским ГБУ подростково- молодежным центром ** ( л.д. 8-9, 12-13, 21-22);

- выписку из ЕГРЮЛ от 15.02.2017 СПб ГБУ ПМЦ **, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданное ФНС РФ **; Устав СПб ГБУ «ПМЦ **; приказ № ** от ** о назначении Некрасовой Е.В. на должность ** СПб ГБУ «ПМЦ **; договор безвозмездного пользования №** от **, заключенный между ссудодателем КУГИ СПб и ссудополучателем ГБУ ** на предоставление в безвозмездное пользование городского имущества; докладные, служебные записки, заявки от 28.08.2016, 29.09.2016, 22.02.2017; ответ из КУГИ СПб от 08.11.2016; ответ из администрации ** р-на СПб от 01.0.2016,- из которых усматривается, что Некрасова Е.В. является ** СПб ГБУ «ПМЦ **; данное бюджетное учреждение эксплуатирует объект защиты, расположенный в принадлежащем городу Санкт-Петербургу нежилом помещении по адресу: **; Некрасова Е.В. после вручения представления ОНД направляла докладные, служебные записки, заявки в адрес КУГИ СПб и администрации ** р-на Санкт-Петербурга, вопрос о финансировании работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности находится в стадии рассмотрения ( л.д.25-68).

В соответствии с требованиями ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

С целью устранения выявленных в ходе судебного разбирательства противоречий в части доказанности вины Некрасовой Е.В. в совершении административного правонарушения в настоящем судебном заседании суд выслушал показания свидетеля **, являющейся заместителем директора по АХР в СПб ГБУ ПМЦ **, которая подтвердила, что ПМЦ ** является бюджетным учреждением, его финансирование осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга. ** ПМЦ Некрасова предпринимала меры к исполнению предписания должностного лица ОНД, однако отсутствие финансирования не позволило устранить в предусмотренный предписанием срок нарушения требований правил пожарной безопасности. Финансирование на проведение таких работ может быть выделено согласно бюджета Санкт-Петербурга в 2018 году.

Выслушав показания свидетеля, принимая во внимание остальные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что всеми предпринятыми мерами устранить выявленные в ходе судебного разбирательства противоречия в части объективной и субъективной сторон состава административного правонарушения не представилось возможным.

Согласно требований ч.12 ст. 19.5. КоАП РФ субъектом указанного административного правонарушения может являться лицо, действующее с прямым умыслом, т.е. лицо, полномочное совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия. Как усматривается из материалов административного дела Некрасова Е.В., являясь ** бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, не была наделена властными полномочиями на выделение из утвержденного на 2016 год бюджета города Санкт-Петербурга дополнительного финансирования для исполнения предписания должностного лица ОНД № ** от **.

Согласно п.4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах надлежит признать неустановленной в действиях Некрасовой Е.В. субъективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст.19.5. КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ недоказанность хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения влечет за собой недоказанность всего состава административного правонарушения в целом.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении ** Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Подростково-молодежный центр ** Некрасовой Е.В., привлекаемой к ответственности по ч.12 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в её действиях состава правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья Л.В. Орлова



Мировой судья судебного участка № 33 Санкт-Петербурга,

пр. Мориса Тореза, д.34, Санкт-Петербург, 194021 , официальный сайт www.mirsud.spb.ru

____________________________________________________________________________________________

Дело № 5- 174/ 2017-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.


Мировой судья судебного участка № 33 Санкт-Петербурга Л.В. Орлова,

с участием Некрасовой Е.В.,

рассмотрев единолично « 22» мая 2017 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 2 судебного участка № 33 Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр.М.Тореза, д.34,- дело об административном правонарушении в отношении Некрасовой Елены Владимировны, дата рождения: 12.02.1964; место рождения: гор. Ленинград; гражданство: Российская Федерация; владение русским языком: владеет; образование: высшее; место жительства: Санкт-Петербург, Выборгский район, ул.Есенина, д.20, корп.1. кв.138; семейное положение, наличие иждивенцев: разведена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; место работы, должность: директор Санкт-Петербургского ГБУ « Подростково- молодежный центр «МИР», ОГРН 1027801582192, дата регистрации до 01.07.2002 13.02.1998, юридический адрес: 194358, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.147, корп.1, лит.Д,-

привлекаемой к административной ответственности по ч.12. ст.19.5. КоАП РФ,

руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Подростково-молодежный центр «МИР» Некрасовой Елены Владимировны, привлекаемой к ответственности по ч.12 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в её действиях состава правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья Л.В. Орлова