Постановление от 14 июня 2017 г. по делу № 5-2647/2017

Дело № 5-2647/2017/4м



П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ


город Тюмень 14 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, по адресу: город Тюмень, улица Энергетиков, дом 98, кабинет 413, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Товина А.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №17-ОРиЛ от 11 мая 2017 года усьановлено, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области № 04-00224 от 17 марта 2017 года о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (эксплуатация, хранение и техническое обслуживание, в части проведения работ по радиационному контролю источников ионизирующего излучения) согласно лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.11.2015, выданной Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> для осуществления деятельности по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В результате осмотра 24.04.2017 в 10 час. 25 мин. выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (эксплуатация, хранение и техническое обслуживание, в части проведения работ по радиационному контролю источников ионизирующего излучения), не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.11.2015), при этом сведений о возмездном характере оказания услуг и оказании их третьим лицам не установлено, допущенные начальником лаборатории неразрушающего контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Товиным А.А., зафиксированные актом проверки №04-00224 от 26.04.2017, протоколом осмотра от 24.04.2017.

При оценке материалов проверки около 10 час. 00 мин. 10.05.2017 установлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:

1) На момент проверки в организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется в наличии рентгеновское оборудование («Арина-7», заводской номер 1465), хранение которого осуществляется в фотолаборатории., что не соответствует пп. а) п. 4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2012 № 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)»; п. 3.2 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

2) На момент осмотра не представлен журнал выдачи и возврата генерирующих источников ионизирующего излучения, отсутствуют письменные разрешения руководителя организации о выдаче рентгеновского аппарата («Арина-7»), что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

3) Согласно приказу № 4 от 02.04.2016 ответственным лицом за техническое состояние рентгеновских аппаратов назначен начальник лаборатории Товин А.А. без специальной подготовки, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

В соответствии с приказом о приеме работника на работу № ПБ16-03 от 01.04.2016, должностной инструкцией начальника лаборатории к направлению деятельности, за которую отвечает Товин А.А. относятся вопросы управления деятельностью лаборатории неразрушающего контроля, в т.ч. порядок организации участков и рабочих мест проведения неразрушающего контроля; основные положения системы сертификации персонала и аккредитации лаборатории в области неразрушающего контроля, формы и методы обучения и повышения квалификации работников; требования норм и правил радиационной безопасности, правила учета, хранения и эксплуатации источников ионизирующего излучения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, противопожарной безопасности; административные процессы и документооборот по операционному управлению персоналом и работе структурного подразделения.

Фактически выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии должностного лица, которое в силу закона обязано обеспечить соблюдение специальных требований.

При совершении указанного правонарушения у должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась возможность для соблюдения законодательства и лицензионных требований, но должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Товин А.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известил, возражений на протокол и доказательств, своей невиновности не предоставил. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Товина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела:

уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №04-00224 от 26.04.2017;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.04.2017;

фототаблицей;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №04-00224 от 17.03.2017;

доверенностью №10/2017 от 03.04.2017;

приказом (распоряжением) о приеме Товина А.А. в Лабораторию неразрушающего контроля начальником лаборатории;

должностной инструкцией Начальника лаборатории неразрушающего контроля;

приказом №12-37 от 23.12.2016 о назначении ответственных лиц;

приказом №4 от 02.04.2016 о назначении ответственных лиц;

приказом №3 от 02.04.2016 о назначении ответственных лиц;

квалификационным удостоверением №0009-6911;

удостоверением №0074-2016/РБ;

дипломом;

сведениями о юридическом лице.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья считает факт нарушения установленным, вину Товина А.А. в совершении административно наказуемого деяния полностью доказанной.

Действия Товина А.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, и считает, что Товину А.А. необходимо назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершение данного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Товина А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области), р/с 40101810300000010005, ИНН 7203158490, БИК 047102001, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, в Отделение по Тюменской области Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации, КБК 14111607000016000140, назначение платежа - административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья: О.В. Дайнеко