Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 5-254/2025

Решение по административному делу

№ 5-254/2025 64MS0115-01-2025-001563-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 июля 2025 года р.п. Мокроус

Мировой судья судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области Арафалова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик» <АДРЕС> района <АДРЕС> области-Райхман <ФИО1><ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Федоровском районе, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

14.08.2024 в результате профилактического визита проведенного на основании пункта 11(4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении МДОУ детский сад "Колокольчик" с.Морцы Федоровского района, осуществляющего деятельность по адресу: 413422, <...>, установлено что заведующей указанным дошкольным образовательным учреждением ФИО5 не исполнено предписание о проведении дополнительных санитарно-гигиенических (противоэпидемических) мероприятий от 14.08.2024 исх. №165/06. В связи с чем, ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении № 108/06 от 19.06.2025 и действия заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик» с.Морцы Федоровского района Саратовской области ФИО5 квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик» с.Морцы Федоровского района Саратовской области ФИО5 не явилась, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступило. Поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, приходит к следующему, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела. Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Судом установлено, что ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в ходе проведения <ДАТА4> профилактического визита проведенного на основании пункта 11(4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении МДОУ детский сад "Колокольчик" с.Морцы Федоровского района, осуществляющего деятельность по адресу: 413422, <...>, установлено что заведующей указанным дошкольным образовательным учреждением ФИО5 не исполнено предписание о проведении дополнительных санитарно-гигиенических (противоэпидемических) мероприятий от 14.08.2024г. исх. №165/06 (Далее - Предписание от 14.08.2024г. исх. №165/06). огласно Предписанию от 14.08.2024г. исх. №165/06 МДОУ детский сад "Колокольчик" с.Морцы Федоровского района по адресу: 413422, <...> срок до 12.05.2025г. предписано: В дошкольном учреждении организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; В дошкольном учреждении организовать производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); В туалете старшей и младшей группы привести санитарно- техническое оборудование (унитазы), а именно сливные бочки в исправный вид; Туалет старшей и младшей группы оборудовать душевым поддоном; Раковины для мытья рук детей в туалете старшей группы и в помещении для стирки белья оборудовать горячим водоснабжением; Дошкольное учреждение обеспечить в полном объеме комплектами наматрасников и полотенец (для лица и для ног) из расчета два комплекта на одного ребенка; Провести полная смена песка в песочницах; Младшую группу обеспечить индивидуальной игровой площадкой; Помещения постоянного пребывания детей обеспечить приборами для обеззараживания воздуха; Туалет младшей группы оборудовать сливом для обработки индивидуальных горшков. По адресу: 413415, <...> срок до 27.08.2024 предписано: В дошкольном учреждении организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; В дошкольном учреждении организовать производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); Помещения постоянного пребывания детей обеспечить приборами для обеззараживания воздуха; На территории игровой площадки разновозрастной группы установить теневой навес; Дошкольное учреждение обеспечить в полном объеме комплектами наматрасников и полотенец (для лица и для ног) из расчета два комплекта на одного ребенка; Провести полная смена песка в песочнице разновозрастной группы; Заменить стекло с трещиной в окне спортивного зала; Туалет разновозрастной группы оборудовать душевым поддоном; Туалет разновозрастной группы оборудовать сливом для обработки индивидуальных горшков; К раковинам для мытья рук детей в туалете разновозрастной группы и в помещении для стирки белья провести горячее водоснабжение; Посуда для приготовления блюд выполненную из алюминия заменить. 12.05.2025 в Восточном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Саратовской области зарегистрирован ответ заведующего МДОУ детский сад "Колокольчик" с.Морцы Федоровского района ФИО5 от 12.05.2025г. исх.№12 на предписание от 14.08.2024 исх. №165/06 (вх.№36/В21766-2024 от 25.10.2024), согласно которому заведующая МДОУ детский сад "Колокольчик" с.Морцы Федоровского района ФИО5 допустила невыполнение в установленный срок пунктов №1, 2, 3,4,5,6,7,8,10,13 по адресу: 413422, <...>; № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 по адресу: 413415, <...>. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.08.2024 исх. №165/06 в установленный срок не исполнено.Вместе с тем, в нарушении установленного предписанием срока выявленные нарушения законодательства не устранены, сведения о результатах исполнения своевременно не направлены. Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, иными письменными материалами дела. Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица- заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик» с.Морцы Федоровского района Саратовской области-ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок исполнения предписания был предоставлен до <ДАТА9>, до <ДАТА10>. Сведений о продлении срока исполнения выданного предписания не имеется.

Сведений, подтверждающих, что должностным лицом обжаловано выданное предписание о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, или обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется. Для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ достаточно самого факта невыполнения предписания. Невыполнение требований государственного органа свидетельствует о пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации, наносит ущерб авторитету контролирующего органа. Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимым препятствиями не имеется.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет один год. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. При назначении административного наказания должностному лицу, учитываю характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик» с.Морцы Федоровского района Саратовской области-Райхман <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970, 410012, <...>), Банк получателя средств: Отделение Саратов Банка России, г. Саратов, БИК: 016311121, счет получателя средств(расчетный счет): 0310064300000016000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016000, ИНН: <***>, КПП: 645501001, ОКТМО: 63648000, КБК: 03611601193010005140, УИН: 0320552164011550025420256, наименование платежа: дело № 5-254/2025 судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Советский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы или протеста мировому судье судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области. Мировой судья Л.В.<ФИО4>