Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-346/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


08 июня 2017 года г. Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70 Бондаренко Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 70 Индустриального района г. Хабаровска, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Суворова, д.1 а,каб. 309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление», место нахождения: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У с т а н о в и л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, 04 апреля 2017 года в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, по постановлению <НОМЕР> ХБР от 28.12.2016 года, вступившему в законную силу 31.01.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

На рассмотрении дела защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сбоев В.П., действующий на основании доверенности, вину предприятия в совершенном административном правонарушении не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях по делу. Просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что МУП г. Хабаровска «ТТУ» признано банкротом. Штраф относится к текущим обязательствам пятой очереди и подлежит оплате после погашения всех предыдущих очередей текущих платежей. При этом на момент наступления обязанности по оплате штрафа у предприятия имелась задолженность по текущим обязательствам второй очереди, в связи с чем оплатить задолженность по штрафу в установленные сроки было невозможно в силу прямого указания ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) о соблюдении очередности платежей. Просил учесть, что предприятие находиться в тяжелой финансовой ситуации, не имеет прибыли. Имеет социальную направленность, является убыточным, несет большие затраты на обслуживание подвижного состава, на предприятии трудятся около 900 человек.

Законный представитель г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается объяснениями защитника. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем на основании ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Как усматривается из материалов, по постановлению главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора <НОМЕР> ХБР от 28.12.2016 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указанное постановление было получено 20.01.2017 года, не обжаловалось и вступило в законную силу 31.01.2017 года.

Вместе с тем, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанный административный штраф не уплатило, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 10.05.2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

постановлением о наложении штрафа <НОМЕР> ХБР от 28.12.2016 года, вступившим в законную силу 31.01.2017 года,

протоколом об административном правонарушении от 16.12.2016 года.

Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Кроме того, факт неуплаты административного штрафа по постановлению от 28.12.2017 года не оспаривается защитником в судебном заседании.

Доводы защитника о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом и погашении задолженности в порядке установленной очередности подлежат отклонению как несостоятельные по следующим основаниям.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Штрафы за правонарушения включены в состав обязательных платежей, в связи с чем возможно отнесение требований об уплате штрафов, возникших после даты возбуждения дела о банкротстве, к числу обязательных платежей.

Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано банкротом решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА11>, то есть до даты наступления обязанности по уплате штрафа по постановлению от 28.12.2016 года, то указанный штраф в размере 50 000 рублей является текущим обязательным платежом, который должен быть уплачен предприятием вне зависимости от процедуры банкротства. Наличие других текущих обязательных платежей и отсутствие денежных средств для их погашения правового значения для квалификации по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ не имеют.

Таким образом, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения установлена полностью, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, установленный настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что неуплата штрафа была вызвана отсутствием денежных средств и наличием задолженности по текущим обязательным платежам предшествующей очереди.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает согласие с фактом не уплаты штрафа в срок, признанием юридического лица банкротом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела.

При рассмотрении дела судом установлено, что МУП г. Хабаровска «ТТУ» находится в тяжелом финансовом положении, решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА11> оно признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. Тяжелое финансовое положение юридического лица также подтверждается требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа. Причиной неисполнения требований закона послужило отсутствие у МУП г. Хабаровска «ТТУ» денежных средств и наличие обязательных текущих платежей предыдущей очереди.Т акже мировой судья учитывает, что МУП г. Хабаровска «ТТУ» является муниципальным унитарным предприятием, относится к социально-значимым объектам г. Хабаровска.

При таких обстоятельствах, которые расцениваются судом как исключительные, мировой судья приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в пределах санкции ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в виде двукратной суммы неоплаченного штрафа (в данном случае - это 100 000 рублей), может неблагоприятно отразиться на материальном положении МУП г. Хабаровска «ТТУ», будет сопряжено с существенными обременениями, которые могут оказаться для <АДРЕС> непосильными и привести к самым серьезным последствиям.

При таком положении, а также с учетом положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора) Банк получателя Отделение Хабаровск г.Хабаровск, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 08701000001 Р/счет получателя 40101810300000010001 БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 106116043000016000140, протокол от 11.05.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.


Мировой судья Н.А.Бондаренко



В полном объеме постановление изготовлено 08.06.2017 года.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска (ул. Суворова, д. 1а, каб. 309 г. Хабаровск).



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок № 70

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1 а

13.06.2017г.


<АДРЕС>

г. Хабаровск,

ул. <АДРЕС>


УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора

<АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС>

Приложение: копия постановления на ___ л..



Мировой судья: Н.А. Бондаренко



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок № 70

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1 а

13.06.2017г.


<АДРЕС>

г. Хабаровск,

ул. <АДРЕС>


УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора

<АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС>

Приложение: копия постановления на ___ л..



Мировой судья: Н.А. Бондаренко