Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-135/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС> Н.М. Ольшанецкая, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инфомедиа», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> установлено, что ООО «Инфомедиа», являющимся учредителем СМИ сетевое издание «Razor», совершено административное правонарушение в сфере массовых коммуникаций, а именно: не направлена в установленный законом срок (не позднее 3 месяцев с момента первого выхода в свет <ДАТА3>), т.е. не позднее <ДАТА4> в регистрирующий орган копия устава (договора между учредителем и редакцией) СМИ сетевое издание «Razor», чем нарушена ст. 20 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О средствах массовой информации».

ООО «Инфомедиа» в судебное заседание законного представителя, защитника не направило, согласно материалам настоящего дела ООО «Инфомедиа» направлялось судебное извещение о рассмотрении дела по юридическому адресу, конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Инфомедиа».

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Инфомедиа» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Вина ООО «Инфомедиа» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> года;

- копией докладной записки Управления Роскомнадзора по Пермскому краю от <ДАТА7><НОМЕР>, составленной по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении сетевое издание «Razor», согласно которой выявлено несоблюдение требований ст. 20 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О средствах массовой информации»;

- копией регистрационной карточки;

- копией заявления о регистрации средства массовой информации;

- копией сведений о юридическом лице ООО «Инфомедиа»;

- копией справки о праве администрирования доменного имени;

- копией акта об изготовлении скриншота от <ДАТА7>;

- копиями скриншотов СМИ.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется.

ООО «Инфомедиа», являющееся учредителем СМИ сетевое издание «Razor», в нарушение требований ст.20 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О средствах массовой информации» не направило в установленный законом срок (3 месяца с момента первого выхода в свет) в регистрирующий орган копию устава (договора между учредителем и редакцией) СМИ сетевое издание «Razor». Первое размещение новостей СМИ сетевое издание «Razor» датировано <ДАТА3>, что подтверждается скриншотом с сайта. Соответственно, копия устава (договора между учредителем и редакцией) СМИ сетевое издание «Razor» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее <ДАТА4> года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) ООО «Инфомедиа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение порядка представления обязательного экземпляра устава (договора).

В силу ч.1, 2 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Инфомедиа» к административной ответственности за совершение правонарушений, а также сведений о наступлении в результате бездействия привлекаемого к административной ответственности юридического лица общественно-опасных последствий, суд приходит к выводу о возможности замены ООО «Инфомедиа», включенного в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного санкцией ст. 13.23 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инфомедиа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление в срок 10 суток с момента вручения либо получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>.



Мировой судья Н.М.Ольшанецкая