Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-464/2017

КОПИЯ

Дело № 5-464/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Арзамас 28 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области ФИО1, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области на основания постановления Председателя Арзамасского городского суда Нижегородской области от 05 июня 2017 года,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО5 А.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО5 А.1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, граждански РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», разведенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

установил:

В период с 09.06.2017 года по 15.06.2017 года проведена внеплановая проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хватовская основная школа» по адресу: Арзамасский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 178 начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Арзамас и Арзамасскому району <ФИО2>, с целью контроля за выполнением предписания <НОМЕР>/83 от 20.10.2016г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности срок исполнения, которых истек 20.04.2017г. органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В ходе проверки выявлен факт невыполнения в установленный срок 20.04.2017 года законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/83 от 20.10.2016г., а именно:

- допускается эксплуатация пристроенной котельной к зданию школьного учреждения, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; -Федеральный закон от <ДАТА10> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 17; п.3.5 СП 41-104-2000 «Проектирование автономных источников теплоснабжения» -(ранее действовало требование п. 1.8 СНиП II- 35-76* «Котельные установки»);

- в здании школы с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров не выполнено ограждение на кровле в соответствии с требованиями настоящего свода правил, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.90; п.7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (ранее действовало требование п.8.11 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- двери эвакуационных выходов на 1 этаже старого здания школы открываются не по направлению выхода из здания, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.53; п.4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее действовало требование п.6.17 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- лестница 3-го типа со второго этажа старого здания школы выполнена с ограждениями высотой менее 1,2 метра (по факту - 1 метр), (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.53; п.4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее действовало требование п.6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления системы автоматической пожарной сигнализации расстояние между ними составляет менее 50 мм., (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.83; п.13.14.8 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; (ранее действовало требование п. 12.51* <АДРЕС> 88- 01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.»);

- в месте установки приемно-контрольного прибора системы автоматической пожарной сигнализации листовой негорючий материал не выступает за контур установленного оборудования не менее чем на 100 мм., (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.83; п.13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; (ранее действовало требование п. 12.49* <АДРЕС> 88- 01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.»);

- площадка и наружная лестница высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входе в старое здание школы не оборудованы ограждением, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.53; п.8.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее действовало требование п. 1.93 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»);

- Ширина эвакуационного выхода наружу из лестничной клетки нового здания школы менее 1,2 метра (по факту - 0,75 метра), (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.53; п.8.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее действовало требование п.6.16 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- у эвакуационного выхода из лестничной клетки нового здания школы при высоте лестницы более 0,45 м не выполнены ограждения, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.53; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; (ранее действовало требование п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- помещения складского назначения в здании школы не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, (Федеральный закон от <ДАТА9> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст.52; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; (ранее действовало требование п. 1.55 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»);

- руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания школы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), п.21 ППР в РФ.

В судебное заседание явилась директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО5 А.1

Ей разъяснены права и обязанности в судебном заседании, предусмотренные ст.25.1, 29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Отводов судье не заявлено. Ходатайств не поступило.

Директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО5 А.1 в судебном заседании со вменяемым ей административным правонарушением согласна в полном объеме и пояснила, что не выполнены указанные пункты предписания в связи с отсутствием финансирования, о чем она неоднократно доводила до сведения директора департамента и главы администрации района.

<АДРЕС> директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО5 А.1, изучив материалы данного административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях- Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО5 А.1 является директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

В период с 23.09.2016 года по 20.10.2016 года проведена внеплановая проверка старшим инспектором ОНД и ПР - государственным инспектором г. Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области по пожарному надзору майором внутренней службы <ФИО3> объектов защиты Муниципального бюджетного образовательного учреждения Хватовская основная школа (МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> , по адресу: <АДРЕС> область, Арзамасский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 178, совместно с директором МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1

По результатам указанной проверки инспектором ОНД и ПР - государственным инспектором г. Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области по пожарному надзору майором внутренней службы <ФИО3>, действующим в рамках полномочий предоставленных ему ФЗ «О пожарной безопасности» и Административным регламентом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, на имя директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1 выдано предписание <НОМЕР>/8 от 20.10.2016 года.

Согласно указанного предписания, в МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения нарушений установлен до 20.04.2017 года.

Распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области по пожарному надзору <ФИО4> с целью контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>/8 от 20.10.2016 года поручено провести внеплановую проверку МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО>.

По результатам внеплановой проверки составлен акт <НОМЕР> от 15.06.2017 года, согласно которому выявлен факт невыполнения директором МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1 предписания органа государственного надзора, именно предписание <НОМЕР>/8 от 20.10.2016 года выполнено не в полном объеме.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что 20.04.2017г. директор МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1 не выполнила в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору на объекте защиты, осуществляющем деятельность в сфере образования.

Судья квалифицирует действия директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1 по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, поскольку факт неисполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору в установленный предписанием срок нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств в суде не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает назначить директору МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Разъяснить директору МБОУ <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО5 А.1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа подлежит сдаче на судебный участок №2 Арзамасского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд через мирового судью судебного участка №2 Арзамасского судебного района в течение 10 дней.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧИНО>