Постановление от 20 марта 2025 г. по делу № 05-0120/220/2025

УИД 77MS0220-01-2025-000405-67

Дело № 05-0120/220/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 21 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 220 Академического района г. Москвы Петрунин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица АО "АКУСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. АНДРЕЕВА" (Сокращенное наименование АО "АКИН") юридический адрес: <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.04.2013, ИНН: <***>, КПП: 772701001 – ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом АО "АКИН", совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом, заместителем генерального директора АО "АКИН", назначенным ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта АО "АКИН" по адресу: <...>, не проведено категорирование объекта промышленности, что в соответствии с п. 32 Требований не позволяет определить и выполнить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта АО "АКИН" по адресу: <...>, в соответствии с указанными требованиями и принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, предусмотренные п.п. 47-63 Требований.

ФИО1 в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по делу. Пояснил, что признает свою вину в правонарушении, просит назначить наказание в виде предупреждения. Также пояснил, что в настоящее время идет работу по устранению допущенных нарушений.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной. Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 77ОВО20105 № 001578 об административном правонарушении от 25.02.2025, в котором подробно описано существо, сущность и обстоятельства совершения административного правонарушения

- письменными объяснениями ФИО1 от 25.02.2025

- актом, согласно которому за период времени с 01.03.2024 по 23.01.2025 обращения об участии представителя территориального органа Росгвардии в обследовании и категорировании объекта АО "АКИН" по адресу: <...>, иных юридических, должностных и физических лиц, в МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» не поступали

- рапортом инспектора ОКиАЗО МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» от 23.01.2025, согласно которому в ходе анализа было установлено, что объект АО "АКИН" по адресу: <...>, включен в перечень объектов (территорий) промышленности, находящихся в велении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, подлежащих категорированию, приказом Минпромторга России от 25.04.2024 № 1858. Со стороны АО "АКИН" обращений о выделении сотрудника МОВО по ЮЗАО в целях включения в состав комиссии по обследованию и категорированию объекта промышленности, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2024 по 23.01.2025, не поступало.

- выпиской из приказа Минпромторга России от 23.04.2024 № 1858

- копией приказа о назначении ФИО1 ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в АО "АКИН"

- копией приказа (распоряжения) о приеме ФИО1 на работу

- сведениями о трудовой деятельности

- копией должностной инструкции заместителя генерального директора АО "АКИН"

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице АО "АКИН"

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности утверждены постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с п. 5, 10, 14 Требований проводится категорирование объекта (территории) промышленности; перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, ведется Министерством промышленности и торговли РФ; для проведения категорирования объекта (территории) промышленности решением руководителя объекта (территории) промышленности создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности под председательством руководителя объекта (территории) промышленности, период ее работы утверждается председателем комиссии. Категория объекта (территории) промышленности проводится комиссией в срок, не превышающих 30 рабочих дней.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 18 Требований, Комиссия создается в отношении функционирующего объекта (территории) промышленности не позднее 6 месяцев со дня утверждения Требований. В соответствии с п. 25 Требований, результат работы комиссии оформляется актом категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня ее работы. В соответствии с п. 29 Требований акт категорирования служит основанием для разработки и актуализации паспорта безопасности и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Разделы акта категорирования должны соответствовать паспорта безопасности.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, мировой судья полагает, что вина ФИО1, являющегося должностным лицом, заместителем генерального директора АО «АКИН», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Доводы о вынесении предупреждения удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Административное правонарушение совершено в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, целью которого является предупреждение совершения террористических актов, невыполнение данной обязанности ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей и сотрудников аптечной организации наименование организации, а также создает условия для наступления тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей и уничтожение имущества, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

В данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством. В настоящем случае ФИО1 имел возможность и должен был принять по своевременному соблюдению требований действующего законодательства. Таким образом, совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не является малозначительным и оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Признание вины и принятие мер к устранению допущенных нарушений суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя генерального директора АО "АКУСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. АНДРЕЕВА" ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001202202505695, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0120/220/2025, постановление от 21.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 220 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 20 дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа или не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 220 Академического района г. Москвы (<...>) или на электронный адрес: mirsud220@ums-mos.ru

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 220 Академического района г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Петрунин А.Ю.