Решение от 11 июля 2017 г. по делу № 5-281/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2017года. г.Азов, Ростовской области. Мировой судья судебного участка №2 Азовского судебного района, Ростовской области, Недоруб Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15. 1 КРФ о АП в отношении Горностаева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающего Главой Администрации Круглянского сельского поселения <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 33, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течении года не имеется, -



УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в дневное время в <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, по <АДРЕС> 33, Горностаев Н.П., являясь главой администрации Круглянского сельского поселения, т.е. будучи должностным лицом ответственным за исполнение бюджета сельского поселения, допустил несвоевременное перечисление в бюджет <АДРЕС> района платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным Азовским районом Круглянскому сельскому поселению по договору о предоставлении бюджетного кредита от <ДАТА4><НОМЕР>, подписанному им в установленном порядке.

В судебном заседании Горностаев Н.П. свою вину в правонарушении признал. Кроме полного признания Горностаевым Н.П. своейвины, его виновность в правонарушении подтверждается материалами дела: выпиской из акта проверки от <ДАТА5>, распоряжением <НОМЕР>. от <ДАТА6> о вступлении в должность,
решением <НОМЕР> от <ДАТА7> о назначении на должность Главы, контрактом, Уставом муниципального образования, постановлением о предоставлении бюджетного кредита, договором о предоставлении бюджетного кредита, заявкой на кассовый расход, платежным поручением.

Судом установлено, что в ходе контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Круглянское сельское поселение», входящего в состав <АДРЕС> района, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения» за 2016 год и текущий период 2017 года, проводимого Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области с <ДАТА8> по <ДАТА9>, с <ДАТА10> по <ДАТА11>, с <ДАТА12> по <ДАТА13> (акт проверки от <ДАТА13>) в соответствии с п. 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области на 2017 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА14><НОМЕР>, распоряжением Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА15><НОМЕР> установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Устава муниципального образования «Круглянское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА16><НОМЕР>, администрация Круглянского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Круглянское сельское поселение», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Согласно пункту 2 статьи 28 Устава муниципального образования «Круглянское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА16><НОМЕР>, Главой Администрации Круглянского сельского поселения является Глава Круглянского сельского поселения. Глава Круглянского сельского поселения руководит Администрацией Круглянского сельского поселения на принципах единоначалия.

Согласно статье 30 Устава муниципального образования «Круглянское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА16><НОМЕР>, администрация Круглянского сельского поселения под руководством главы администрации Круглянского сельского поселения, в числе прочих, обеспечивает составление проекта бюджета Круглянского сельского поселения, исполнение бюджета Курглянского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Круглянского сельского поселения.

Согласно статье 62 Устава муниципального образования «Круглянское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА16><НОМЕР>, от имени Круглянского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Круглянского сельского поселения. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Круглянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Согласно распоряжению главы Круглянского сельского поселения от <ДАТА17><НОМЕР> л.с. «О вступлении в должность» на основании постановления Территориальной Избирательной Комиссии <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА18> Н.П. Горностаев вступил в должность главы Круглянского сельского поселения с <ДАТА17>.

Решением Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА20><НОМЕР> «О назначении на должность главы Администрации Круглянского сельского поселения» Горностаев Н.П<ФИО2> вновь назначен на должность главы Администрации Круглянского сельского поселения с <ДАТА21>

На основании решения Собрания депутатов Круглянского сельского поселения от <ДАТА20><НОМЕР> с Горностаевым Н.П. заключен контракт.

В ходе проведенного контрольного мероприятия установлено, что в 2016 году Горностаев Н.П., являясь главой администрации Круглянского сельского поселения, т.е. будучи должностным лицом, допустил несвоевременное перечисление в бюджет <АДРЕС> района платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным Азовским районом Круглянскому сельскому поселению по договору о предоставлении бюджетного кредита от <ДАТА22><НОМЕР> (далее по тексту - Договор), подписанному им в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА23><НОМЕР> «О предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию <АДРЕС> района Круглянскому сельскому поселению» и договором о предоставлении бюджетного кредита от <ДАТА22><НОМЕР> администрации Круглянского сельского поселения был предоставлен бюджетный кредит на сумму 580,0 тыс. рублей на срок до <ДАТА24> с платой за пользование бюджетным кредитом в размере 0,1% годовых. Фактически поселению <ДАТА22> перечислено 580,0 тыс. рублей.

Пунктом 3.1.2 договора от 20.06.20016 <НОМЕР> установлено, что заемщик обязан уплатить проценты за пользование бюджетным кредитом в срок, размере и порядке, предусмотренным в статье 5 договора.

Согласно пункту 5.1 договора от <ДАТА22><НОМЕР> начисленные за пользование бюджетным кредитом проценты подлежат уплате ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 20 декабря. Для зачисления процентов в установленный срок необходимо производить перечисления не позднее, чем за 2 рабочих дня до указанной даты.

В соответствии с пунктом 5.1 договора от <ДАТА22><НОМЕР> срок уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом за II квартал 2016 года - до <ДАТА25>, включительно. В 2016 году 15 июля выпадало на рабочий день - пятницу. При этом пунктом 5.1 договора от <ДАТА22><НОМЕР> предусмотрено, что для зачисления процентов в установленный срок необходимо производить перечисления не позднее, чем за 2 рабочих дня до указанной даты - не позднее <ДАТА26>

Фактически администрацией Круглянского сельского поселения в лице главы администрации Круглянского сельского поселения Горностаева Н.<ФИО> проценты за II квартал 2016 года по бюджетному кредиту, предоставленному по договору от <ДАТА22><НОМЕР>, уплачены в бюджет <АДРЕС> района позже установленного срока на 39 дней, что подтверждено платежным поручением от <ДАТА27><НОМЕР> на сумму 17,45 рубля (кассовая заявка от <ДАТА28><НОМЕР> на сумму 17,45 рубля). Уплата процентов за II квартал 2016 года произведена в полном объеме, но с нарушением установленного срока.

Таким образом, администрацией Круглянского сельского поселения в лице главы администрации Круглянского сельского поселения Горностаева Н.<ФИО> допущено перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету Круглянского сельского поселения на основании договора о предоставлении бюджетного кредита от <ДАТА22><НОМЕР>, в сумме 17,45 рубля с нарушением срока на 39 дней.

Суд пришел к выводу, что в действиях Горностаева Н.П. усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ч.3 ст.15.15.1 КРФ о АП, так как он совершил перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока. Смягчающих и/или/ отягчающих административную ответственность Горностаева Н.П. обстоятельствсуд не установил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1, п.2 КРФ о АП,-



ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горностаева Николая Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.1 КРФ о АП и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель УФК по Ростовской области /5800 Контрольно-счетная палата Ростовской области л/с 04582001200/, БИК 046015001, Банк получателя отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону, счёт № 40101810400000010002, ИНН 6163063713, КПП 616301001, ОКТМО 60601440 Код по БК 80311618050100000140, в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить Горностаеву Н.П., что ответственность за неуплату штрафа предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП в виде штрафа в двойном размере, административного ареста до 15 суток или обязательных работ на срок до 50-ти часов. Подлинник квитанции представить в судебный участок №2 Азовского судебного района Ростовской области. Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд в течение 10 суток. МИРОВОЙ СУДЬЯ Г.И.НЕДОРУБ.