Постановление от 25 мая 2025 г. по делу № 05-0337/105/2025

УИД: 77MS0105-01-2025-001103-91

№ 5-337/105/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 105 района Сокольники г. Москвы Щербакова Ю.Е., с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы ...ой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

... ФИО1, ... ..., зарегистрированной по адресу: ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

24 апреля 2025 г. Преображенской межрайонной прокуратурой г. Москвы, на основании решения о проведении проверки № 73 от 21 апреля 2025 г., проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» должностными лицами Управы.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 занимая должность ..., расположенного по адресу: <...>... 24 апреля 2025 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не рассмотрела обращение ...... в установленный законом срок, поступившее в Управу района Сокольники г. Москвы 24 марта 2025 г., ответ на момент проведения проверки не дан.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в связи с тем, что большой объем обращений, не успели дать ответ в установленные сроки.

Помощник Преображенского межрайонного прокурора г.Москвы ...а Е.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Просила назначить наказание в виде штрафа.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 апреля 2025 г., согласно которому ФИО1, занимая должность ..., расположенного по адресу: <...>... 24 апреля 2025 года в нарушение установленного положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не рассмотрела обращение ...... в установленный законом срок, поступившее в Управу района Сокольники г. Москвы 24 марта 2025 г., ответ на момент проверки не дан;

- решением о проведении проверки № 73 от 21 апреля 2025 г.

- актом проверки соблюдения требований регионального и федерального законодательства от 24 апреля 2025 года;

- копией обращения ...... с приложенными фототаблицами., поступившего 24 марта 2025 г.;

- распоряжением № 605-В-РП от 21 ноября 2022 г. о назначении ФИО1 на должность ...;

- должностным регламентом государственного гражданского служащего города Москвы, замещающего должность государственной гражданской службы г. Москвы ..., с которым ФИО1 была ознакомлена.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со статьей 15 закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по статье 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что рассмотрение поступившего в Управу района Сокольники г. Москвы 24 марта 2025 г. обращения ...... было возложено на ... ФИО1

Согласно положениям статей 190, 191, 193, 194 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок.

Таким образом, обращение ...ой А.О., зарегистрированное в ... 24 марта 2025 г., должно было быть разрешено до 24 апреля 2025 г. включительно, однако ответ на обращение ...ой А.О. на момент проверки (24.04.25) не дан.

С учетом изложенного, ... ФИО1 по адресу: <...>... 24 апреля 2025 г. допущено нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ, совершено ... ФИО1, в должностные обязанности которой входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена, доказана и ее действия правильно квалифицированы по статье 5.59 КоАП РФ, поскольку она действительно нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 3.5, 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ... ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***>

Корреспондентский счёт 40102810545370000003

Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601053010000140

УИН 0356140805003371052502030

Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0337/105/2025, постановление от 26.05.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 105 тел.: <***>

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 105 района Сокольники г. Москвы (Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 30) либо на электронный адрес: mirsud105@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Е. Щербакова