Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-5-14/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания


30 января 2017 года г. Новочеркасск



Мировой судья судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района Ростовской области, Жидкова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Клименко <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2016 г. главным специалистом - экспертом Аксайского отдела Управления Росреестра по РО государственным инспектором Аксайского района по использованию и охране земель Изюмовым И.В. установлено, что гр. Клименко А.М. допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) площадью 5149 кв.м. (на участке размещен и эксплуатируется дорожный тупик, с асфальтированным покрытием), расположенного по адресу: <АДРЕС> - не устранено. Предписание главного специалиста- эксперта Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области - государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель Изюмова И.В. об устранении нарушения земельного законодательства от 01.06.2016 г. по делу № 108/02/2016 гр. Клименко А.М. - не исполнено, т. е. последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП.

Указанный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении Клименко А.М. предписании, которому было предложено устранить нарушение в установленном законодательством РФ порядке - в срок до 02.11.2016 г.

В судебном заседании Клименко А.М. полностью признал вину, в содеянном раскаялся, обязался исполнить возложенные на него обязательства по исполнению предписания в кротчайшие сроки, также просил строго его не наказывать.

Ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исследовав материалы дела, выслушав Клименко А.М., суд приходит к следующим выводам.

Клименко А.М., на принадлежащем ему земельном участке, использовав его не по целевому назначению, выданное предписание главного специалиста - государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель проигнорировал, мер к устранению нарушения не принял.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не выявлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, в связи с чем назначает наказание в виде штрафа с применением ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

При этом суд руководствуется следующим.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П).

При назначении административного наказания необходимо избегать избыточного использования административного принуждения, несопоставимого с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями, превращения административных штрафов из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Клименко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области), БИК 046015001, ИНН 6164229538, КПП 616401001, ОКТМО 60602000, счет № 40101810400000010002, Отделение Ростов-на-Дону, КБК: 32111625060016000140. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в предусмотренный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд через судебный участок № 5 Новочеркасского судебного района в течение 10 дней.


Мировой судья: А.И. Жидкова