Определение от 14 марта 2017 г. по делу № 5-153/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ «14» марта 2017 года г. Воткинск УР Мировой судья судебного участка №5 г. Воткинска УР Карпухин А.Е., в порядке замещения мирового судьи судебного участка №2 г. Воткинска УР, изучив в порядке подготовки к рассмотрению по существу дело об административномправонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что поступившее дело подлежит возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении и оформивший другие материалы дела, по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом <ДАТА2>

Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР от <ДАТА3> протокол об административном правонарушении был возвращен должностному лицу, поскольку в нем не неправильно была указана диспозиция административного правонарушения, а именно отсутствовало указание на отсутствие в действиях правонарушителя уголовно наказуемого деяния, а также в связи с отсутствием реквизитов для оплаты административного штрафа.

<ДАТА4> материалы дела для исправления недостатков поступили в административный орган.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом единолично внесены изменения в фабулу протокола, Романову Ю.А. направлено соответствующее уведомление.

Дата внесения изменений в фабулу протокола должностным лицом не указана.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

По смыслу вышеприведенных положений закона, протокол об административном правонарушении составляется либо в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо в его отсутствие, но при обязательном его извещении о дате, времени и месте составления протокола.

Поскольку должностным лицом вносились изменения в протокол об административном правонарушении, такие изменения также могли быть внесены либо в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо только в случае его надлежащего извещения о внесении изменений в протокол в определенные дату, время и место.

Сведения об извещении Романова Ю.А. о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вносимых изменений в процессуальный документ.

Внесение должностным лицом самовольно, в одностороннем порядке, изменений в протоколы, составляемые в ходе производства по делу, недопустимо.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах должностному лицу надлежит в целях внесения исправлений в протокол об административном правонарушении известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о намерении осуществить соответствующее процессуальное действие, и внести изменения либо в присутствии Романова Ю.А., либо исходя из его надлежащего извещения о рассмотрении вопроса об исправлении описки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> (<АДРЕС>), для устранения имеющихся недостатков.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воткинский районный суд УР лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего определение, либо непосредственно в вышестоящий суд. Мировой судья А.Е.Карпухин