Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-393/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-393/2025 УИД 55MS0073-01-2025-001783-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Омск 27 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ДАТА2> УСТАНОВИЛ:

11.07.2023 года в 07 час. 20 мин. по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС> - при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> от 21.01.2023г. выявлено осуществление ИП ФИО1 перевозки пассажиров транспортным средством <НОМЕР> государственный регистрационный номер <НОМЕР> с нарушением лицензионных требований, а именно:

- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от 11.07.2025г. <НОМЕР>, выданным ИП ФИО1, отсутствуют собственноручная подпись лица, ответственного за выпуск в линию транспортного средства, а именно: не заверены подписью показания одометра, чем нарушен приказ Минтранса РФ от 28.09.2022г. <НОМЕР>, а также постановление Правительства РФ от 07.10.2020г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от 11.07.2025 <НОМЕР>, выданным ИП ФИО1, отсутствует имя и отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый медииинский осмотр водителей, наименование медицинской организации, чем нарушен приказ Минтранса РФ от 28.09.2022г. <НОМЕР>, а также постановление Правительства РФ от 07.10.2020г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, уведомлен судебной повесткой, которая была направлена ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и была получена адресатом 13.08.2025 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Согласно подпунктам "г", "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного Приказом Минтранса России от 28.09.2022г. № 390 (далее - Состав сведений), путевой лист должен содержать ряд обязательных реквизитов, в том числе сведения о транспортном средстве. Согласно подп. 5 п. 5 Состава сведений, сведения о транспортном средстве должны включать, в том числе, показания одометра (полные километры пробега). В п. 9 Состава сведений указано, что путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в виде электронного путевого листа. В соответствии с п. 11 Состава сведений, путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию.

В силу п. 13 Состава сведений, показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе. В п. 12 Состава сведений указано, что даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного производства, а именно: - протоколом <НОМЕР> от 29.07.2025 года об административном правонарушении, согласно которому 11.07.2023 года в 07 час. 20 мин. по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС> - при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2023г. выявлено осуществление ИП ФИО1 перевозки пассажиров транспортным средством <НОМЕР> государственный регистрационный номер <НОМЕР> с нарушением лицензионных требований; - путевым листом <НОМЕР> от 11.07.2025 года с нарушениями: отсутствует собственноручная подпись лица, ответственного за выпуск транспортное средства в линию (не заверены подписью показания одометра); отсутствуют имя и отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый осмотр водителей, наименование медицинской организации; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от 11.07.2025 года; - протоколом <НОМЕР> от 11.07.2025 года осмотра транспортного средства. Статья 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков административного правонарушении, предусмотренного ст. 11.23 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены. Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении размера наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в области предпринимательской деятельности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства совершения административного правонарушения, и полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске.

Мировой судья: О.Н. Макаревич