Постановление от 2 июня 2017 г. по делу № 5-136/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 136 / 24 - 2017 г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


пос.Усть-Нера РС(Я) « 02 » июня 2017 года


Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, адрес (место нахождения): 678730, Республика Саха (Якутия), Оймяконкий район, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

30 января 2017 года в <АДРЕС>, Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ в РС(Я)) <ФИО1> составлен протокол № 6-2891-16-ПВ/92/18/3/92/46/5 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» (далее - ООО «Янтарь») Часть 1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела поступили в судебный участок № 24 Оймяконского района РС(Я) 29 мая 2017 года для рассмотрения дела по существу после апелляционного рассмотрения, в связи с отменой вынесенного по данному делу постановления от 28 февраля 2017 года.

Как следует из протокола № 6-2891-16-ПВ/92/18/3/92/46/5 от 30 января 2017 года и приложенных к нему материалов дела, 28 декабря 2016 года главнымгосударственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в РС(Я) <ФИО1> был направлен юридическому лицу ООО «Янтарь» запрос за № 10-9684-16-ЗП о необходимости предоставления документов и информации, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания №6-2891-16-ПВ/92/18/3 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 06 сентября 2016 года.

Согласно указанному запросу № 10-9684-16-ЗП от 28 декабря 2016 года юридическому лицу ООО «Янтарь» необходимо было предоставить документы и информацию, подтверждающие исполнение ранее выданного 06 сентября 2016 года предписания № 6-2891-16-ПВ/92/18/3 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до 18 января 2017 года.

Указанный запрос почтовым отправлением был направлен в адрес юридического лица ООО «Янтарь» 30 декабря 2016 года, что подтверждается копией почтового реестра ГИТ в РС(Я), и получен адресатом 10 января 2017 года.

Актом проверки № 6-2891-16-ПВ/92/18/3/92/46/2 от 27 января 2017 года, составленного главным государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в РС(Я) <ФИО1>, в ходе внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Янтарь» установлено, что до указанного срока 18 января 2017 года при надлежащем уведомлении документы и информацию, необходимую для проведения внеплановой документарной проверки, от ООО «Янтарь» в адрес ГИТ в РС(Я) предоставлены не были.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Часть 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Часть 1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Статья 19.4 включена в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Янтарь» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретной обязанности в запросе.

При изложенных обстоятельствах, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Янтарь» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ истек 19 апреля 2017 года.В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.



Мировой судья Шулунова С.Ц.