Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-581/2017

№ 5-581/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Ишим 14 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брояна А.П.,<ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Броян А.П. повторно в течение года не исполнил в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Так, постановлением мирового судьи от <ДАТА3> Броян А.П. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/: за неисполнение в установленный срок - до <ДАТА4> предписания от <ДАТА5> государственного инспектора г. Ишима, Абатского, Викуловского, Ишимского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель /далее по тексту государственный инспектор по использованию и охране земель/ об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации. По данному предписанию Брояну А.П. надлежало оформить документы по изменению вида разрешенного использования части земельного участка, площадью 57,3 кв. м, расположенного по <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>.

Постановление юридическим лицом не обжаловано, по данным ПИ «Амирс» вступило в законную силу 08.11.2016.

13.10.2016 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в отношении Брояна А.П. вновь было вынесено предписание с требованием в срок до 13.03.2017 оформить документы по изменению вида разрешенного использования части земельного участка, площадью 57,3 кв. м, расположенного по <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>. Предписание от 13.10.2016 было получено Брояном А.П. 13.10.2016. В установленный срок предписание не исполнено.

По данному факту заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель 30.03.2017 в отношении Брояна А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, Броян А.П. в суде признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что нарушение допущено по объективным причинам, соответствующие правильные выводы он сделал, допущенное нарушение устранит в установленные сроки. Просит учесть его имущественное и семейное положение , он имеет иждивении несовершеннолетних детей - <ДАТА> годов рождения, а также дочь - студентку высшего учебного заведения, престарелого отца в возрасте 86 лет, который нуждается в лечении. Просил признать указанные обстоятельства исключительными и применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Брояна А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 30.03.2017, в протоколе Брояну А.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом Броян А.П. ознакомлен, получил копию протокола, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил;

- письменными признательными объяснениями Брояна А.П. о причинах совершения правонарушения, приложенными к протоколу об административном правонарушении;

- предписанием от 13.10.2016 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, полученным Брояном А.П. лично 13.10.2016, что подтверждается его собственноручной записью в предписании;

- распоряжением от 14.03.2017 органа государственного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица;

- актом № 442 от 30.03.2017 проверки Брояна А.П., которым установлено невыполнение в срок до 13.03.2017 предписания от 13.10.2016, копия акта получена Брояном А.П. лично 30.03.2017, что подтверждается его собственноручной записью в акте;

- выпиской по состояние на 28.03.2017 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, в соответствии с которой правообладателем данного земельного участка является Броян А.П., единственным видом разрешенного использования участка является эксплуатация, обслуживание жилого дома и индивидуального жилищного строительства.

- постановлением мирового судьи от <ДАТА3> года по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с которым Броян А.П. признан виновным за неисполнение в установленный срок - до <ДАТА4> предписания от <ДАТА5> государственного инспектора по использованию и охране земель. По данным ПИ «АМИРС» постановление вступило в законную силу 08.11.2016.

Предписание является законным, подлежащим обязательному исполнению правообладателем земельного участка Брояном А.П., а установленный срок для устранения нарушения - разумным. Вина Брояна А.П. выразилась в бездействии по исполнению предписания.

В установленный срок предписание не исполнено, с ходатайством о продлении срока, предоставленного для исполнения предписания, Броян А.П. не обращался, предписание им не обжаловано.

В судебном заседании установлено, что у Брояна А.П. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, и их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, совершено Брояном А.П. повторно в течение года, поэтому действия Брояна А.П. правильно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Своими действиями Броян А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ: повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Смягчающие административную ответственность Брояна А.П. обстоятельства - признание вины, раскаяние, имеет на иждивении несовершеннолетних детей - <ДАТА> годов рождения, а также дочь - студентку высшего учебного заведения, престарелого отца в возрасте 86 лет.

Отягчающие административную ответственность Брояна А.П. обстоятельства мировым судьей не установлены.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Санкция ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в отношении физического лица в виде административного штрафа в размере от 30 000 рублей.

С учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Брояна А.П., которые суд в совокупности признает исключительными, а также в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, Брояну А.П. следует назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ч. 26 ст. 19.5, ст. 4.2, 4.3, ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Брояна А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, на основании ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 /пятнадцать тысяч/ рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Тюменской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области) ИНН: 7202131175 БИК: 047102001 КПП: 720301001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Код ОКТМО: 71705000 Банка получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 321 116 0700001 6000140 Наименование платежа: административный штраф Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: г. Ишим, ул. Республики, 1, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.


Мировой судья М.И. Камерзан