Постановление от 17 февраля 2017 г. по делу № 4-80/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


17 февраля 2017 года Дело № 4-80/2017


Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, каб. 509, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие из ИФНС России по г. Архангельска (г.Архангельск, ул. Логинова, д. 29), в отношении конкурсного управляющего ООО «Бизнесстрой» Федорова <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Федоров М.П. допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Федоров М.П., будучи конкурсным управляющим ООО «Бизнесстрой», не представил в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2016 года при установленном законодательством сроке представления декларации, не позднее 25 апреля 2016 года, чем нарушены пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 НК РФ.

На рассмотрение дела Федоров М.П. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Федорова М.П., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 прим. 1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением электронной цифровой подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронном виде, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета). При представлении налоговой декларации (расчета) в электронном виде копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Из приведённых норм следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, имеется только в том случае, если в налоговый орган своевременно не представлена именно налоговая декларация, а не какой-либо другой документ.

В силу положений п. 1 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года ведение бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года подлежала представлению в налоговый орган не позднее 25 апреля 2016 года.

Вышеуказанная налоговая декларация в налоговый орган не поступила.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что Федоров М.П. является конкурсным управляющим ООО «Бизнесстрой».

В силу положений п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 04 августа 2015 года Федоров М.П. назначен конкурсным управляющим ООО «Бизнесстрой».

Полномочия конкурсного управляющего определены в ст. 101 Закона Российской Федерации № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Полномочия конкурсного управляющего по управлению делами должника заключается в том числе и в организации и ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета несет лицо, ответственное за ведение дел организации, а именно, конкурсный управляющий или лицо, исполняющее его обязанности.

Таким образом, Федоров М.П. является должностным лицом, которое подлежит ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях конкурсного управляющего ООО «Бизнесстрой» Федорова М.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина Федорова М.П. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2.13-26-306/2359 от 23 января 2017 года.

Назначая административное наказание, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое административное правонарушение посягает на соблюдение законодательство о налогах и сборах.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что справедливым и соразмерным содеянному будет назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать конкурсного управляющего ООО «Бизнесстрой» Федорова <И.О.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Т.Р. Евсюкова