Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-469/2025

Решение по административному делу

№ 5-469/2025 УИД 42MS0008-01-2025-003889-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово Кемеровская область 15 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КРФоАП, в отношении:

Ермилова Виктора Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Ермилов В.П., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» несвоевременно представил в ОСФР по <АДРЕС> области -Кузбассу недостающие сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> по листку нетрудоспособности <НОМЕР> в течении 3 рабочих дней со дня получения извещения. Так, запрос на недостающие сведения по листку нетрудоспособности был направлен в адрес страхователя 07.04.2025, тогда как сведения по нему представлены 14.04.2025, то есть с нарушением срока.

Ермилов В.П. в судебном заседании вину не признал, указав, что 07.04.2025 через единую цифровую систему МУ КЦ «Инской» был получен запрос по электронному листу нетрудоспособности <НОМЕР> на работника <ФИО1> В этот же день информация, содержащая сведения о застрахованном лице, была направлена в ОСФР, подтверждением чему является соответствующий скриншот программы - единой цифровой системе 1С, однако из-за возникшего сбоя в программе (внутренняя ошибка логического контроля) ответ не был принят Фондом. 14.04.2025 страхователем повторно были представлены необходимые сведения по запросу. Полагает, что при таких обстоятельствах, сведения на застрахованное лицо <ФИО1> по листу нетрудоспособности <НОМЕР> в ОСФР были представлены без нарушений сроков. Защитник Ермилова В.П. - <ФИО2> в судебном заседании дал пояснения, аналогичные пояснениям Ермилова В.П. Судья, выслушав Ермилова В.П., его защитника <ФИО2>, изучив письменные материалы дела, считает его вину установленной и доказанной. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Диспозиция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностного лица за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3>) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. В силу п. 16, 17, 18 ст. 13 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3> назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком. В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3> основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с п. 7 Правил получения Фондом Пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. Согласно п. 4 Приказа СФР от <ДАТА8><НОМЕР> «Об утверждении Порядка и условий предоставления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам», сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя или его уполномоченного представителя в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9><НОМЕР> «Об электронной подписи» и представляются в территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя. По результатам обработки поступивших от страхователя сведений и документов страхователю направляется информация, которая включает в себя сведения о дате и времени поступления от страхователя сведений и документов в электронной форме, идентификатор и статус обработки сведений и документов. Согласно п. 5 Приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе электронного документооборота Фонда даты, времени поступления сведений и документов в электронной форме и их идентификатора. Вина Ермилова В.П. в совершении указанного выше правонарушения установлена в полном объеме и подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» <НОМЕР> от <ДАТА3> страхователем - МУ КЦ «Инской» в исполнительный орган - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в течении 3-х дней после получения запроса не представлены недостающие сведения, для назначения <ФИО1> пособия по временной нетрудоспособности на основании листа нетрудоспособности <НОМЕР>; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Ермилов В.П. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> - электронной формой проактивного процесса <НОМЕР>, согласно которой 07.04.2025 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений для подтверждения выплаты по проактивному процессу, сведения от страхователя получены 14.04.2025. Анализируя собранные по делу доказательства и давая им оценку в их совокупности, судья принимает за основу при вынесении постановления письменные доказательства, которые собраны с соблюдением процессуальных норм, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, поэтому вышеуказанные доказательства не вызывают у судьи сомнений в своей объективности и достоверности. Согласно требованиям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, материалами дело подтверждено, что сведения запрошены страховщиком 07.04.2025, однако не были своевременно размещены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в информационной системе страховщика, что является нарушением и противоречит п. 8 ст. 13 Закона <НОМЕР>. Сведений о своевременном направлении информации по листу нетрудоспособности <НОМЕР> в отношении сотрудника <ФИО1>, а также о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу исполнить установленные законом обязанности, в материалах дела не содержится и судье не представлено. Довод Ермилова В.П. и его защитника <ФИО2> о том, что страхователем информация по листу нетрудоспособности на <ФИО1><НОМЕР> направлена в ОСФР по <АДРЕС> области своевременно, в день получения запроса - <ДАТА4>, судья находит несостоятельным, поскольку из представленных Ермиловым В.П. скриншотов программы 1С следует, что ответ на запрос страховщика, направленный <ДАТА4>, не был принят Фондом и не прошел регистрацию в ФК «Проатив» в связи с наличием внутренней ошибки логического контроля, о чем страхователь был уведомлен в этот же день, следовательно, в соответствии с п. 5 Приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> обязанность страхователя по направлению запрашиваемых сведений не была исполнена. При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия директора МУ КЦ «Инской» Ермилова В.П. по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению. При назначении административного наказания Ермилову В.П. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу о назначении Ермилову В.П. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Ермилова Виктора Павловича, <ДАТА2> рождения (паспорт <НОМЕР>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу л/с 04394Ф39010), Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, номер счета получателя 40102810745370000032, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, КБК 79711601230060002140, УИН 79742022409250052524.

Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Сологубова