Постановление от 23 июня 2025 г. по делу № 5-336/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 69МS0062-01-2025-001395-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенном по адресу: («обезличено»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное от <АДРЕС> межрайонного прокурора, в отношении <ФИО2>, УСТАНОВИЛ: <ФИО2> являясь должностным лицом совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> МБДОУ детский сад («обезличено»), находящееся по адресу: («обезличено»), на основании приказа и.о.заведующего МБДОУ детский сад («обезличено») <НОМЕР> («обезличено») приняло на должность («обезличено») с <ДАТА3> («обезличено») В.Э., которая до заключения данного трудового договора на основании приказа («обезличено»)была принята с <ДАТА4> на службу в органы внутренних дел на должность («обезличено») и с <ДАТА5> была уволена на основании приказа («обезличено») <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА6> Ранее занимаемая («обезличено») В.Э. должность («обезличено») включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА7> N848 (пункт 4). В нарушение требований ст. 64.1 ТК РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА8> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и.о.заведующего МБДОУ детский сад («обезличено») <ФИО2> в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с («обезличено») В.Э., т.е. не позднее <ДАТА9>, не сообщила о заключении данного трудового договора бывшему работодателю («обезличено») В.Э. по последнему месту службы. Таким образом, <ДАТА10> в 00 час. 01 мин. и.о.заведующего МБДОУ детский сад («обезличено») <ФИО2> по месту исполнения своих должностных обязанностей - («обезличено»), совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

При рассмотрении дела («обезличено») <АДРЕС> межрайонного прокурора («обезличено») Л.В. поддержала доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и пояснила, что вина <ФИО2> подтверждена материалами, представленными мировому судье, в связи с чем ее необходимо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Исследовав материалы дела, выслушав заключение («обезличено») <АДРЕС> межрайонного прокурора («обезличено») Л.В., мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> административного правонарушения, а также имеются ее объяснения о том, что («обезличено») В.Э. работала в («обезличено») ей было известно, как из данных трудовой книжки, так и от самой («обезличено») В.Э., которая сообщала ей, что работала («обезличено»), уведомление о ее трудоустройстве в 10-дневный срок работодателю не направила; -копией трудового договора, заключенного от <ДАТА12> между МБДОУ детский сад («обезличено») и <ФИО2>; -копией дополнительного соглашения <НОМЕР>(«обезличено») к трудовому договору от <ДАТА12><НОМЕР>(«обезличено») от 01.09.2020; -копией постановления администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА13><НОМЕР> («обезличено») о возложении обязанностей («обезличено») МБДОУ детский сад («обезличено») на <ФИО2> с <ДАТА14> до выхода основного работника; -копией сведений («обезличено») от <ДАТА15> о лицах, замещавших с <ДАТА16> должности государственной службы («обезличено») и поступивших от работодателей уведомлений в порядке ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подтверждающих, что сведений и уведомлений от работодателей («обезличено») В.Э. не поступало; -копией письма (уведомления, сообщения) («обезличено») МБДОУ детский сад («обезличено») <ФИО2> от <ДАТА17> о приеме на работу и заключении трудового договора с («обезличено») В.Э., замещавшей должность государственной службы, направленного по мету назначения <ДАТА18> , т.е. за истечением срока, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; -копией Приказа («обезличено») МБДОУ детский сад («обезличено») <ФИО2> о приеме («обезличено») В.Э. на должность в(«обезличено») с <ДАТА3>; -копией трудовой книжки («обезличено») В.Э., согласно которой она на основании приказа («обезличено») <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА19> с <ДАТА4> проходила службу в («обезличено») и с <ДАТА5> была уволена на основании приказа («обезличено») <НОМЕР> («обезличено») от 21.09.2023; -копией трудового договора <НОМЕР> («обезличено»), заключенного <ДАТА3> между работодателем МБДОУ детский сад («обезличено»), в лице («обезличено») МБДОУ детский сад («обезличено») <ФИО2>, и работником («обезличено») В.Э., в соответствии с которым («обезличено») В.Э. поступила на работу и назначена на должность («обезличено») с <ДАТА3>; -сведениями ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА20> о предоставлении страхователем МБДОУ детский сад («обезличено»)» сведений на застрахованное лицо («обезличено») В.Э. о фактах ее работы в период («обезличено») (л.д. 36-74). Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Следователи всех наименований включены в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА7> N848 (пункт 4). В соответствии с требованиями ст. 64.1 ТК РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА21><НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА21><НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА21><НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22> N 29, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Таким образом, действующим законодательством на работодателя возложена обязанность направления сообщения прежнему работодателю о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должность муниципальной службы. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что действия <ФИО2>, являющейся на момент совершения правонарушения должностным лицом - («обезличено») МБДОУ детский сад («обезличено»), выполняющим организационно-распорядительные функции, правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, т.к. она ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности и совершила привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами. <ФИО2> совершила административное правонарушение против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу <ФИО2> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29 и ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать <ФИО2> Ма. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление региональной безопасности <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Номер банковского счета (ЕКС):40102810545370000029 Номер казначейского счета: 03100643000000013600 БИК ТОФК: 012809106 ОКТМО 28545000 КБК 33511601193010029140 Предупредить <ФИО2> об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> межрайонный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>