Постановление от 23 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

Решение по административному делу

УИД 10RS0015-01-2024-000899-74 <НОМЕР> (<НОМЕР>)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС><ФИО1>, (РК, <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

администрации <АДРЕС> муниципального района, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА2>, юридический адрес: 186150, Республика <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ДАТА3> в 12 час. 50 мин. администрацией <АДРЕС> муниципального района, по адресу: РК, <АДРЕС>, на улицах муниципального значения <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, а именно выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии на участках улично-дорожной сети, а именно: - на <АДРЕС> около <АДРЕС>, на проезжей части дороги имеется талый снег глубиной от 7 до 13 см,

- на <АДРЕС> около <АДРЕС> отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 50 м. до регулируемого пешеходного перекрестка. Выявленные нарушения обязательных требований создают непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества населения. Действия администрации <АДРЕС> муниципального района квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Представитель администрации <АДРЕС> муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица. Должностное лицо ОГИБДДД ОМВД России по <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил привлечь администрацию <АДРЕС> муниципального района к установленной законом ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>.) В соответствии с ч.1 ст.2 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Из материалов дела усматривается, что автомобильная дорога улица <АДРЕС> в <АДРЕС> входит в Реестр объектов инженерной инфраструктуры, входящей в Пудожское муниципальное поселение, которое в силу ст.4 Устава <АДРЕС> муниципального района входит в границы <АДРЕС> муниципального района. На администрацию <АДРЕС> муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение (п.1.1 ст.35 Устава). К вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.6 Устава муниципального образования «Пудожское городское поселение) К вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п.3 ст.7 Устава муниципального образования «Пудожское городское поселение). В соответствии с актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что на объекте контроля: Республика <АДРЕС>, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии на участках улично-дорожной сети: - на <АДРЕС> около <АДРЕС>, на проезжей части дороги имеется талый снег глубиной от 7 до 13 см, в нарушение п.8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». - на <АДРЕС> около <АДРЕС> отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 50 м. до регулируемого пешеходного перекрестка, в нарушение п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Наличие события административного правонарушения и вина администрации <АДРЕС> муниципального района в совершении правонарушения подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.12.2024; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, фототаблицей к акту о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, реестром объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования «Пудожское городское поселение» от <ДАТА10>, проектом организации дорожного движения на территории <АДРЕС> городского поселения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> муниципального района РК и другими материалами дела. Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, относятся к событию правонарушения, составлены уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, в виду чего являются относимыми, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств по делу, подтверждающими наличие события и вину администрации <АДРЕС> муниципального района в совершении вменяемого правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного деяния малозначительным не имеется, поскольку выявленные нарушения обязательных требований создают непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, жизни здоровья и имущества населения, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Действия администрации <АДРЕС> муниципального района мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья усматривает повторное совершение однородного правонарушения в течение года. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

администрацию <АДРЕС> муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу: получатель - УФК по РК (МВД по РК), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 86642000, Банк получателя Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, КБК 18811601121010001140, УИН: 18810410240140000781. Наименование платежа: штраф - судебный участок мирового судьи.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <АДРЕС> района. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 (десяти) дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>