Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 4-327/2017

Решение по административному делу

Дело №4 - 327/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания



03 июля 2017 года город АрхангельскМировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торн- 1», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2017 года ООО «Торн - 1» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенным по адресу: г. Архангельск, пр. Дзержиснкого, д. 1, ул. Тимме, д. 16, корп. 1, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение).

Тем самым ООО «Торн - 1» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание ООО «Торн - 1», извещенное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своего законного представителя и (или) защитника не направило.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

07 мая 2015 года ООО «Торн - 1» выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление

предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

26 мая 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение жильца дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Дзержинского, 1, с жалобой на ненадлежащее исполнение ООО «Торн - 1» обязанности по содержанию многоквартирного дома. На основании поступившего обращения, в период с 05 по 07 июня 2017 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Торн - 1» лицензионных требований по управлению многоквартирным домом. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пунктов 5.3.2, 4.3.1, 4.3.7, 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 4, 11, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, а именно: - неисправность (коррозия, негерметичность) внутридомовой системы горячего водоснабжения трубопровода в квартире 77; - ненадлежащее содержание перекрытия из железобетонных плит (отслоение защитного слоя бетона и оголение арматуры), неплотность вокруг трубопровода горячего водоснабжения в квартире 77; - ненадлежащее содержание внутренней отделки лестничной клетки, являющееся причиной протечки кровли (наличие следов протечек в лестничной клетке I подъезда на 9 этаже). 18 мая 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение жильца дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 16, корп. 1, с жалобой на ненадлежащее исполнение ООО «Торн - 1» обязанности по содержанию многоквартирного дома. На основании поступившего обращения, в период с 05 по 07 июня 2017 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Торн - 1» лицензионных требований по управлению многоквартирным домом. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пунктов 5.8.3, 4.1.5, 3.2.8, 3.2.9, 4.6.1.10, 5.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 2, 11, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, а именно: - неисправность (внутридомовой системы канализации, находящейся в техподполье дома; - подтопление техподполья дома из-за неисправности и утечки внутридомовой системы канализации; - ненадлежащее содержание внутренней отделки лестничной клетки V подъезда; - ненадлежащее содержание внутренней отделки лестничных клеток, являющееся причиной протечки кровли, горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей (наличие следов протечек в лестничных клетках на 5 этаже); - негерметичность запорной арматуры трубопровода горячего водоснабжения, находящегося в техподполье дома в районе IV подъезда. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Торн - 1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина ООО «Торн - 1» подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2017 года, копиями обращений, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава ООО «Торн - 1», копиями договоров управления, распоряжениями о проведении внеплановых выездных проверок, актами проверки, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, не усматривается и оснований для признания его малозначительным. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает принятие ООО «Торн - 1» мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «Торн - 1» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, так как ранее ООО «Торн - 1» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 января 2016 года по делу № А05-7255/2015 ООО «Торн - 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.В связи с этим, на основании положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торн - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.А.Кораблина