Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-346/2025

УИД 23MS0133-01-2025-002421-77 Дело № 5-346/25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гулькевичи 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В., рассмотрев поступившее из прокуратуры Гулькевичского района дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2, <ДАТА2> зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, и проживающего по адресу: <АДРЕС>, у с т а н о в и л:

Должностное лицо - главный врач ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2 совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к перечню видов деятельности, на которые требуется лицензия, является медицинская деятельность. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 утверждено положение о лицензировании медицинской деятельности (далее - постановление № 852). Согласно сведениям единого реестра лицензий, медицинская помощь жителям пгт. Гирей Гулькевичского района оказывается ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ в соответствии с лицензией № Л041-01126-23/00577871 от 23.03.2020, в том числе поадресу: <АДРЕС>. Подпунктами «в» и «д» п. 5 Постановления № 852 предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: в) наличие работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг); д) соответствие структуры и штатного расписания юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Однако, в соответствии со сведениями, размещенными медицинской организацией в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ, в штатном расписании Гирейской районной больницы отсутствуют штатные должности специалистов для осуществления предусмотренных лицензией № Л041-01126-23/00577871 работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике; лечебному делу; рентгенологии; стоматологии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по педиатрии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); стоматологии общей практики; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); при оказании специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии; при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по психиатрии-наркологии. Также по результатам анализа размещенной ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ информации в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ об оборудовании, в Гирейской районной больнице установлено наличие сведений всего о 7 единицах медицинского оборудования: автомобиль легковой АО «АВТОВАЗ» - 1, автомобиль санитарный ООО «Ульяновский автомобильный завод» - 1, кардиограф АТ-102 Schiller А - 1, комплекс рентгенодиагностический на 2 рабочих места аналоговый - 1, рентгенаппарат стоматологический дентальный - 1, электрокардиограф ООО «Компания Нео» - 1, электрокардиограф ООО «НПП «Монитор» - 1. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» утверждены (Приложение № 3) и Стандарт оснащения терапевтического дневного стационара (Приложение №9), приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» утвержден Стандарт оснащения кабинета врача-педиатра участкового (Приложение № 3). Однако в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ отсутствуют сведения об оборудовании, предусмотренном указанными стандартами оснащения. Таким образом, имеются признаки нарушения лицензионных требований, установленных постановлением № 852, а именно, пп. «б» п. 5 - наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; пп. «ж» п. 5 - размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, указанных в подпункте «в» настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»; пп. «а» пункта 6 - соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ <НОМЕР>), является главный врач ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ ФИО2 Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося должностного лица - главного врача ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2, уведомленного согласно адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается распечаткой с сайта почта России. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки должностного лица ФИО2 в судебное заседание мировой судья не располагает. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей принято решение считать должностное лицо ФИО2, извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Старший помощник прокурора Гулькевичского района <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности. Выслушав заключение прокурора, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему. Вина должностного лица - главного врача ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2025г.;

- заявлением о привлечении к административной ответственности от 08.10.2025г.; - рапортом старшего помощника прокурора Гулькевичского района <ФИО1>; - выпиской из ЕГРЮЛ от 06.10.2025г.; - справкой от 01.10.2025г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация его действий определена верно.

В отношении должностного лица ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу - ФИО2 мировой судья учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости применения наказания в пределах санкции закона в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 3 ст. 19.20, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - главного врача ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03613000, КБК 836 116 0119 301 00 20140, кор/счет 40102810945370000010, номер счета получателя 03100643000000011800, УИН 0411434013300346250192035. При оплате штрафа обязательно указывать ИНН плательщика.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате данного административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 10000 рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить должностное лицо ФИО2 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: