Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-422/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-422/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 21 июня 2017 года г. Кстово Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кстовского судебного района Нижегородской области, мировой судьи в отставке Тюрина Т.А., в помещении судебного участка №1 Кстовского района, по адресу: Нижегородская область, г.Кстово, ул.Театральная, д.2,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Герасимова Д.Л.1, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №1 Кстовского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 55 от 31 мая 2017 года в отношении должностного лица Герасимова Д.Л.1 о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного директором филиала №15 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее филиал № 15 ГУ-НРО ФСС РФ) <ФИО2>, при рассмотрении документов сдачи отчетности было обнаружено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Герасимов Д.Л.1 представил в филиал №15 ГУ-НРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2017 года (форма 4-ФСС) с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе должен был быть представлен не позднее 20 апреля 2017 года, а представлен фактически 15 мая 2017 года.

В судебное заседание Герасимов Д.Л.1 не явился, извещен судом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления. Уважительных причин своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, вследствие чего неявку Герасимова Д.Л.1 в судебное заседание суд признает неуважительной и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривает в его отсутствии.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: ...выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.

Проверив материалы дела, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При этом судом учитывается, что явка в судебное заседание является правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, а не обязанностью, которым Герасимов Д.Л.1 не воспользовался.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Герасимова Д.Л.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств.

Административная ответственность по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2010 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п.2 ч.9 ст. 15 данного Федерального закона плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. На основании ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г.1. Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

2. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица и является плательщиком страховых взносов.

Кроме того, из материалов дела следует, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Герасимов Д.Л.1 представил в филиал №15 ГУ-НРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2017 года (форма 4-ФСС) с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе должен был быть представлен не позднее 20 апреля 2017 года, а представлен фактически 15 мая 2017 года.

Вина Герасимова Д.Л.1 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2017 года (л.д.3); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10-14); - расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС РФ), согласно которому дата его предоставления 15 марта 2017 года (л.д.4-9);-уведомлением о вызове плательщика страховых взносов (л.д.15).

При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

При таких обстоятельствах действия Герасимова Д.Л.1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных (негосударственных и немуниципальных) организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом вышеназванных положений директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Герасимов Д.Л.1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение им было совершено в связи с ненадлежащим выполнением организационно - распорядительных функций в организации.

С учетом характера совершенного Герасимовым Д.Л.1 правонарушения и данных его личности, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить ему административное наказание по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, определив его в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Герасимова Д.Л.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области. Реквизиты для оплаты административного штрафа. получатель: УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 5260019884, КПП 526001001, БИК 042202001, КБК 39311690070076000140, ОКТМО 22637101, расчетный счет № 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н. Новгород, назначение платежа- штраф по постановлению мирового судьи по делу № 5-422/2017.Мировой судья Т.А. Тюрина