Постановление от 17 февраля 2017 г. по делу № 5-107/2017

Решение по административному делу Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении


<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС> Ольшанецкая Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Пермская пригородная компания» (далее - ОАО «ППК»), ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА2> в 05-25 час. (время московское) ОАО «ППК» нарушено лицензионное требование при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, а именно: на 86 км перегона Кутамыш-Комарихинская допущена длительная задержка пригородного поезда <НОМЕР>, рельсовый автобус РА2 <НОМЕР>, сообщением Лысьва-Пермь-2, приписки моторвагонного депо Нижний Тагил, под управлением локомотивной бригады моторвагонного депо <АДРЕС> в составе машиниста электропоезда Барышникова С.А. и помощника машиниста электропоезда Никитина М.А., в результате остановки поезда по причине поочередного прекращения работы двигателей на вагонах 77-01 и 77-02, чем нарушены подп. «а» п.4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3><НОМЕР>.

Защитник ОАО «ППК» Дранков В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину ОАО «ППК» в совершении правонарушения признает.

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ОАО «ППК».

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ОАО «ППК» в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно подп. «а» п. 4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3><НОМЕР>, соблюдение лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части требований к перевозчику, в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров является обязательным.

В соответствии со ст. 80 главы 6 Федерального закона от <ДАТА4> № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» - перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предназначенный для перевозок пассажиров железнодорожный подвижной состав независимо от его принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно п.п.1,21 Приложения 5 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от <ДАТА6><НОМЕР>, железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах железнодорожный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Вина ОАО «ППК» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР> уставом ОАО «ППК»; копией лицензии серии ПП <НОМЕР> от 23.06.2015; договором аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы) от <ДАТА8><НОМЕР> перечнем передаваемого в аренду транспорта, указанном в приложении <НОМЕР> к договору от <ДАТА8><НОМЕР> дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА9> к договору аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы) от <ДАТА8><НОМЕР> перечнем передаваемого в аренду транспорта, указанном в приложении <НОМЕР> к Дополнительному соглашению <НОМЕР> от <ДАТА9> к договору от <ДАТА8><НОМЕР> запросами о выдаче транспорта в рейс; протоколами совещаний от <ДАТА10> и от <ДАТА11>, факсограммой от 14.12.2016; актом комиссионного осмотра рельсового автобуса РА-2 <НОМЕР> от <ДАТА13>; актом приема-передачи транспорта от <ДАТА12>

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется.

ОАО «ППК» является коммерческой организацией, основной уставной целью которой является извлечение прибыли. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом осуществляется на основании договора перевозки, который в силу п. 1 ст. 786, ст.ст.790,423 Гражданского кодекса Российской Федерации является возмездным договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ДАТА13> ОАО «ППК» осуществило предпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензии по перевозкам железнодорожном транспортом пассажиров, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3><НОМЕР>, в части нарушения графика движения пригородного поезда <НОМЕР>, рельсовый автобус РА2 <НОМЕР>, сообщением Лысьва-Пермь-2 (задержка поезда составила 1 час 43 минуты), иного суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что ОАО «ППК», имея возможность соблюдения лицензионных требований, предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению в материалах дела не имеется.

Анализируя доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ОАО «ППК» в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана, квалифицирует действия ОАО «ППК» по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «ППК», суд признает признание вины защитником Общества.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельств для освобождения ОАО «ППК» от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ОАО «ППК» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить ОАО «ППК» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Пермская пригородная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в срок 10 суток с момента вручения либо получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС>.



Мировой судья Н.М.Ольшанецкая