Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 05-0837/47/2025

Дело №05-0837/47/2025

Уникальный идентификатор дела 24MS0047-01-2025-002376-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2025 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка №138 в Железнодорожном районе г. Красноярска Сергеева И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №47 в Железнодорожном районе г. Красноярска, находящийся по адресу: <...>, кабинет 27,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска фио,

в отношении должностного лица – председателя правления наименование организации фио, родившейся ... года в ..., зарегистрированной и паспортные данные........., несовершеннолетних детей на иждивении нет, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки наименование организации, проведенной Прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска, по обращению фио о соблюдении требований жилищного законодательства по факту ненадлежащего представления информации по обращению собственников помещений в многоквартирном доме № 3Б по адрес в г. Красноярске, выявлено несвоевременное предоставление ответа должностным лицом – председателем правления наименование организации фио на коллективный запрос.

Представитель прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, помощник прокурора фио поддержал доводы изложенные в постановлении и просил суд признать виновной фио виновной в совершении правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ и назначить ей наказание предусмотренное санкцией данной статьи.

фио не явилась для участия в рассмотрении дела , о рассмотрении дела была извещена, лично , что подтверждается ее подписью в расписке о получении повестки. Представила письменные пояснения , в соответствии с которыми просила прекратить производство по делу в отношении ее , так как при привлечении ее к ответственности были нарушены ее права на защиту , ей не разъяснили права по ст. 25.1 КоАП РФ, она не была ознакомлена с постановление прокуратуры о привлечении ее к ответственности. Обращение фио она не получала , так как не работал интернет. 09.07.2025 года запрос они получили и дали ответ на запрос 11.07.2025 года почтой России.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Помощник прокурора фио не возражал против рассмотрения дела в отсутствие лица привлекаемого к ответственности , так как она извещена о рассмотрении дела в надлежащем порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к ответственности фио , так как она извещена о рассмотрении дела в надлежащем порядке, представила суду письменные пояснения по делу.

Выслушав заключение помощника прокурора фио, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ определен перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.

К таким документам, в частности, относятся: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товариществ; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетене для голосования, доверенности на голосовании или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 35 Правил № 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Как установлено при рассмотрении дела, 26.06.2025 собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: адрес, посредством отправления с электронной почты t05021983@yandex.ru подано обращение в наименование организации на электронную почту tomatsg@mail.ru, указанную в ГИС ЖКХ.

В указанном обращении собственники помещений просят предоставить информацию о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объеме и стоимости работ произведенных в МКД, о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учета за период с января по май 2025 г. и об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также о возможности ознакомиться с указанными документами, предварительно уведомив заявителей по адресу электронной почты t05021983@yandex.ru.

Как следует из представленного уведомления о доставке, указанное обращение поступило на электронную почту товарищества 26.06.2025 года, при этом ответ на обращение не получен.

В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 на наименование организации возложена обязанность о предоставлении информации - в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).

Вместе с тем, согласно представленных материалов, указанное обращение собственников МКД от 26.06.2025 рассмотрено, по результатам которого дан ответ от 04.07.2025 за подписью председателя правления наименование организации фио, который направлен 11.07.2025, согласно описи вложения, по адресу проживания одного из собственника, а именно фио - адрес, д. ЗБ, кв. 5, несмотря на то , что данное обращение было подписано не им одним.

фио ссылается на то, что был ограничен доступ в интернет и интернет связь не работала до 09.07.2025 года , однако документов подтверждающих данное обстоятельство суду представлено не было.

Кроме того, установлено, что председателем правления товарищества доводы обращений рассмотрены не в полном объеме, не представлены сведения о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объеме и стоимости работ, произведенных в МКД, о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учета за период с января по май 2025 г., о объеме коммунальных ресурсов, а также не указано о дате и времени ознакомления с указанными документами. Ответ предоставлен одному из подписавшихся заявителей, а не по средствам электронной почты по адресу получения коллективного обращения.

Таким образом, наименование организации допущены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении ответа на обращение, срок рассмотрения которого составляет 3 рабочих дня, в предоставлении ответа, содержащего неполные сведения по поставленным вопросам, а также в предоставлении ответа по иному каналу связи путем направления заказной почтой.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц фио является председателем правления наименование организации.

В соответствии с п.п. 12.1 Устава наименование организации председатель правления обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать обязательные для исполнения указания и распоряжения всем должностным лицам и работникам товарищества, исполнение которых для них обязательно.

На основании изложенного, в нарушение действующего законодательства фио не было обеспечено своевременное и всестороннее рассмотрение обращения, а также направление его заявителям на надлежащему адресу.

Действия председателя правления наименование организации фио, выразившиеся в отсутствии рассмотрения обращения по всем доводам заявителей, непредоставление в срок и по адресу ответа, повлекли нарушение прав заявителей на объективное и всестороннее рассмотрение обращения в установленный законом срок.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Факт выявленного правонарушения, вина председателя правления наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- постановлением и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.09.2025 года;

- письменными объяснениями фио от 12.09.2025 года, согласно которых наименование организации осуществляла деятельность по управлению МКД с 2012 г. по 31.08.2025 г., в настоящее время собственниками принято решение на общем собрании о переходе дома в управление наименование организации. 26.06.2025 собственники коллективно обратились в адрес наименование организации по средствам направления по электронной почте указанной в системе ГИС ЖКХ. Были поставлены следующие вопросы: о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объеме и стоимости работ, произведенных в МКД, о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учета за период с января по май 2025 г., о объеме коммунальных ресурсов, а также дате и времени ознакомления с указанными документами. Указанное обращение было направлено с адреса электронной почты одного из подписавшихся собственников, при этом ответ на указанное обращение на эту электронную почту не поступил;

- копией жалобы на бездействие ТСЖ многоквартирного дома фио, согласно которой 26.06.2025 года собственниками помещений в МКД по адресу: адрес, в адрес председателя правления наименование организации на электронную почту направлен запрос. Однако, ответ на указанный запрос не поступил. В связи с чем, просил привлечь виновных лиц в административной ответственности;

- копией коллективного запроса о предоставлении информации;

- сведениями о доставке электронного письма;

- копией ответа на коллективный запрос;

- копией описи вложения, согласно которой ответ на коллективный запрос направлен ценным письмом по адресу: адрес 11.07.2025 года тогда как опись составлена 04.07.2025 года;

Соответственно ответ был составлен 04.07.2025 года а отправлен только 11.07.2025 года,

- сведениями с сайта ГИС ЖКХ;

- копией выписки из ЕГРЮЛ;

- копией устава наименование организации;

- копией решения и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о проведении проверки от 28.08.2025 года.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует действия председателя правления наименование организации фио по ст. 5.39 КоАП РФ - несвоевременное предоставление информации гражданину , предоставление которой предусмотрено федеральными законами , предоставление заведомо недостоверной информации и неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину.

Доказательств, опровергающих вину председателя правления наименование организации фио, суду не представлено. Процессуальных нарушений по административному делу судом не установлено.

Доводы фио о том , что ее права при привлечении к ответственности были нарушены опровергаются материалами дела , фио 28.08.2025 года получила лично ( о чем поставила свою подпись ) уведомление о явке на составление постановления 12.09.2025 года , в данном уведомлении ей разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ , ст. 51 Конституции РФ , постановление от 12.09.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении было составлен без участия фио , но копия постановления ей была направлена почтой по ее месту жительства , что подтверждается почтовым реестром.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Так же суд при назначении наказания учитывает характер и степень общественной значимости совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере, так как оснований для прекращения производства по делу у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления наименование организации фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Банк получателя Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246001001, Получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185800475008372505181.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (660021, <...>) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09:00 часов до 10:30 часов, четверг с 15:30 часов до 17:00 часов, каб. 9). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Мировой судья И.В. Сергеева

Мотивированное постановление изготовлено в 17,45 ч. 25.09.2025 года.