Постановление от 3 апреля 2025 г. по делу № 5-83/2025

Решение по административному делу

УИД: 63MS0098-01-2025-000957-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (расположенного по адресу: 445039 г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 «б») <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ТСЖ «УДАЧА» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА2> заместителем прокурора <АДРЕС> район <АДРЕС><ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЖСК «УДАЧА» в связи с наличием информации ГЖИ <АДРЕС> области, содержащей сведения о нарушениях закона в сфере жилищно - коммунального хозяйства, на предмет соблюдения юридическим лицом требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства. <АДРЕС> района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «УДАЧА» информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года на отчетную дату - <ДАТА3> не предоставило.

Представитель юридического лица ТСЖ «УДАЧА» - председатель правления <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания от него поступило ходатайство, о назначении административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от <ФИО4> не поступало. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> пояснил, что считает вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении ТСЖ «УДАЧА» по ст. 19.7 КоАП РФ правильным, поскольку юридическое лицо в нарушение законодательства в установленный законом срок не предоставило информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года, считает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6>, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица - ТСЖ «УДАЧА» в инкриминируемом ему в вину правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств по делу, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>,

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, -уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.

Согласно ч.3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с требованиями ч.1 ст.172 ЖК РФ и ч.1 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области», владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан предоставить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии счета. Согласно ч. 3 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» владелец специального счета обязан ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Согласно с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать уступы и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным Постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области, является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Суд считает, что в действиях (бездействии) юридического лица - ТСЖ «УДАЧА» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что юридическое лицо - ТСЖ «УДАЧА» несвоевременно представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в срок установленный Законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ТСЖ «УДАЧА» минимальное наказание, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ТСЖ «УДАЧА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Постановление вступило в законную силу __________________

Мировой судья <ФИО1>