Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Решение по административному делу


дело № 5 - 5/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 20 января 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> ЖКХ», находящегося по адресу п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> , <АДРЕС> 4, имеющего расчетный счет <НОМЕР> в <АДРЕС> филиале ОАО «Россельхозбанк» ГРКЦ г. <АДРЕС>, к/с <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица должника- <ДАТА2>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Муниципальное унитарное предприятие «<АДРЕС> ЖКХ» (далее МУП «<АДРЕС> ЖКХ») в п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> пер. <АДРЕС> 4, в установленный срок не исполнило предписания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики <АДРЕС> (Росприроднадзор») <НОМЕР> от <ДАТА4>, как органа осуществляющего государственный надзор в сфере природопользования, в исполнении требований Федерального Закона РФ «О недрах» <НОМЕР> от <ДАТА5>


Ведущим специалистом-экспертом Росприроднадзора по РХ в отношении данного юридического лица составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с предписанием Росприроднадзора от <ДАТА6> МУП «<АДРЕС> ЖКХ» в срок <ДАТА7> необходимо было составить и согласовать в установленном порядке проект эксплуатации участка недр.


В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности <ФИО1> указал, что предприятию для создания указанного в предписании проекта необходимо было провести оценку запасов подземных вод. Однако оценка запасов вод произведена не была так как требует больших финансовых затрат. В связи с чем предписание не исполнено.


Проверяя обоснованность требований указанных в предписании прихожу к выводу, что данное требование обосновано т.к. его исполнение предусмотрено в сфере требований Федерального законодательства.

МУП <АДРЕС> ЖКХ» использует для добычи подземных вод водозабор из 5 шахтных колодцев расположенных на 2 участках.


Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;


К материалам дела приложена лицензия на право добычи питьевых подземных вод АБН 00218 ВЭ выдана МУП «<АДРЕС> ЖКХ» от <ДАТА9> со сроком действия до <ДАТА10>

Согласно п. 5.3 соглашения об условиях недропользования (приложение 1 к лицензии) в срок до <ДАТА11> необходимо было составить проект эксплуатации месторождения подземных вод и его согласовать в установленном порядке.

Согласно ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" , права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.



В соответствии со ст.23.2 указанного Закона, технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.


В качестве доказательств указывающих на правонарушение приложены следующие документы - протокол об административном правонарушении; приобщённым к протоколу копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором установлен срок его исполнения 10.11.2016; акт от <ДАТА13> о проведении проверки по выполнению предписания из которого следует, что указанное предписание не исполнено в установленный срок; ответ департамента по недропользованию по центрально-сибирскому округу о том, что МУП «<АДРЕС> ЖКХ» не представляло на согласование проект эксплуатации водозабора участка недр согласно лицензии АБН 00218 ВЭ.


В действиях (бездействиях) юридического лица усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства


В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.


Анализируя представленные документы прихожу к выводу, что действительно в установленный срок, который был определен в течении более 1 года, организация имела возможность для исполнения предписаний, либо принять надлежащие меры по их исполнению. Так же принять меры и к продлению срока исполнения предписания.

При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное унитарное предприятие «<АДРЕС> жилищно-комунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей)


Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.



Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>(штраф по решению суда)

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах Орджоникидзевского района в тот же срок (ул. Ленина, д. 12 п. Копьево Орджоникидзевского район РХ). В случае неуплаты штрафа в срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.


.