Постановление от 25 января 2017 г. по делу № 3-6/2017

Решение по административному делу


Постановление не вступило в законную силу

Дело № 3-6/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении


г. Верхний Уфалей 27 января 2017 года

Челябинская область

Мировой судья судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинскойобласти Полякова Алена Владимировна,

при секретарях Новиньковой Д.В., Беловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенного в помещении судебного участка №1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области по адресу ул. Якушева, 66 г. Верхнего Уфалея Челябинской области, дело об административном правонарушении в отношении

Товарищества собственников недвижимости «Ленина 194» (ИНН <НОМЕР>, дата постановки на учет в налогом органе <ДАТА2> в МРИ ФНС №20 по Челябинскойобласти, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении ТСН «Ленина 194» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

В протоколе указывается, что на момент проведения проверки предписание от <ДАТА3><НОМЕР>, которым надлежало восстановить герметичность кровельного материала над квартирами <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в местах повреждения в срок до <ДАТА4>, не выполнено.

В судебное заседание <ДАТА5> законный представитель ТСН «Ленина 194» Нефедова Л.А.1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину не признала, с протоколом не согласилась.

Мировой судья полагает возможным на основании ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица по представленным доказательствам.

Ранее в судебном заседании законный представитель ТСН «Ленина 194» Нефедова Л.А.1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, с содержанием протокола не согласилась, пояснив, что фактически государственным инспектором К.ча Е.В.2 никакой проверки исполнения предписания не проводилось: кровлю дома государственный инспектор не осматривал (доступ на кровлю ограничен, ключи от чердачного помещения находятся лишь у В.ва В.А.3). Каких-либо пояснений относительно проведения проверки она государственному инспектору К.ча Е.В.2 не давала, никаких документов не предоставляла. Государственный инспектор К.ча Е.В.2, <ДАТА6> встретила ее на улице, пригласила в автомобиль, где пояснила, что никакой проверки проводиться не будет. При этом Нефедова Л.А.1 ей говорила о своем плохом самочувствии, о чем свидетельствует обращение в тот день в МБЛПУ «ЦГБ». Кроме того, пояснила, что за счет частных средств герметичность кровли над квартирами <НОМЕР> была восстановлена с использованием пенящих средств, о чем <ДАТА7> был составлен акт.

Свидетель В.ов В.А.3 ранее в судебном заседании показал, что является членом рабочей группы ТСН «Ленина 194», примерно с <ДАТА> у него на хранении находятся ключи от чердачного помещения дома <НОМЕР> по <АДРЕС>. За период с <ДАТА> по настоящее время к нему для проверки состояния кровли никто не обращался. Ключи находятся только у него, при этом попасть на крышу каким-либо иным способом невозможно.

Свидетель Р.ва Н.А.5, являющаяся председателем технической рабочей группы ТСН «Ленина 194», также ранее пояснила, что к ней с <ДАТА> по настоящее время для проведения проверки никто не обращался, кровля дома какими - либо проверяющими лицами не осматривалась.

Государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2 в судебное заседание не явилась, письменного отзыва не представила. Доводы законного представителя ТСН «Ленина 194», содержащиеся в определении от <ДАТА8>, которое было направлено в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», не опровергла.

Заслушав ранее законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедову Л.А.1, свидетелей В.ва В.А.3, Р.ву Н.А.5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданным Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» для исполнения ТСН «Ленина 194», последнему в срок до <ДАТА4> надлежало восстановить герметичность кровельного материала над квартирами <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в местах повреждения (л.д.27-28).

Указанное предписание получено законным представителем ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.6 <ДАТА9> (данный факт не оспаривается).

В соответствии с распоряжением первого заместителя - начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ой Р.Ж.7 о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> с целью проверки ранее выданного предписания от <ДАТА3><НОМЕР> инициирована проверка, в процессе которой необходимо провести обследование кровли над квартирами <НОМЕР>,48,49 в многоквартирном доме <НОМЕР>(л.д.19-20). Срок проведения указанной проверки установлен с <ДАТА11> по <ДАТА12>

На основании уведомления о проведении Главным Управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» инспекционной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> ТСН «Ленина 194» извещалось о проведении проверки, назначенной на <ДАТА6> в 10 часов 00 минут. Сбор участников проверки <ДАТА6> в 10.00 часов должен быть осуществлен по адресу: <АДРЕС>

Для проведения проверки необходимо обеспечить доступ на кровлю многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> Челябинской области, а также предоставить копии документов, подтверждающих выполнение ранее выданного предписания от <ДАТА3><НОМЕР> по многоквартирному жилому дому <НОМЕР> (л.д. 21).

В соответствии с ответом на запрос Верхнеуфалейского почтамта УФПС Челябинской области - Филиала ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА13> заказное письмо (в котором содержалось уведомление о проведении проверки) вручено председателю правления ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1 <ДАТА14>

Доказательств об ином способе извещения ТСН «Ленина 194» о проведении проверки, назначенной на <ДАТА6>, суду не представлено.

Согласно акту проверки выполнения предписания от <ДАТА6><НОМЕР> общая продолжительность проверки составила 3 часа с 10.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 14.00 часов. В качестве лица, проводившего проверку, указан государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2 При проведении проверки присутствовала Председатель ТСН «Ленина 194» Нефедова Л.А.1 В ходе проведения проверки исполнения предписания от <ДАТА3><НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> установлено невыполнение предписания (герметичность кровельного материала над квартирами <НОМЕР>,48,49 в доме <НОМЕР> в местах повреждения не восстановлена (л.д. 6-7).

Однако, как следует из объяснений законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1, свидетелей В.ва В.А.3, Р.ой Н.А.5, а также заявления собственников многоквартирного дома <АДРЕС> (л.д. 76), <ДАТА6> какой-либо проверки герметичности кровли не проводилось.

У суда нет оснований не доверять указанным выше лицам, тогда как Государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2, будучи ранее извещенной, в судебное заседание не явилась, письменных объяснений в опровержение доводов законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1, изложенных в определении мирового судьи от <ДАТА8> и направленного в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», не представила.

Таким образом, суд не может принять в качестве доказательства, свидетельствующего о факте невыполнения предписания, акт проверки от <ДАТА6>.

Кроме того, законным представителем ТСЛ «Ленина 194» представлена копия акта проведения работ по восстановлению герметичности кровельного материала МКД Ленина 194 над квартирами <НОМЕР>,48,49 от <ДАТА7>.

Иных доказательств, подтверждающих факт невыполнения в установленный срок (до <ДАТА4>) предписания, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ТСН «Ленина 194» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие состава административного правонарушения.


На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9, статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Ленина 194» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья