Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело № 5-231/2017 года



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуков Калужской области 28 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 27 Жуковского судебного района Калужской области Добарина Ю.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - открытого акционерного общества «Агрокомплекс «Жуково» (далее ОАО «Агрокомплекс «Жуково»), расположенного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 13.03.2017 года по 07.04.2017 год Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области проводилась плановая выездная и документарная проверка юридического лица ОАО «Агрокомплекс Жуково», осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> по поводу соблюдения требований природоохранного законодательства. На момент выездной проверки 21.03.2017 года ОАО «Агрокомплекс Жуково» не представило правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки и объекты недвижимости ОАО «Агрокомплекс «Жуково», иные документы согласно пункту 13 перечня Распоряжения о проведении плановой выездной и документарной проверки от 21 февраля 2017 года № 46-ГК, полученного ОАО «Агрокомплекс «Жуково» 28 февраля 2017 года. В связи с чем 05 апреля 2017 года государственным инспектором РФ по Калужской области Росприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. ОАО «Агрокомплекс «Жуково» представило в суд письменные возражения на протокол об административном правонарушении от 05 апреля 2017 года, указав, что в июне 2016 года произошла смена собственника ОАО «Агрокомплекс «Жуково» вследствие продажи 100 % акций АО «Агрофирма «Жуковская». С мая 2016 года ОАО «Агрокомплекс «Жуково» хозяйственную деятельность по производству молока не осуществляет, в штате организации состоит только один человек, совмещающий функции генерального директора и главного бухгалтера. Представить в Росприроднадзор документы, подтверждающие соблюдение природоохранного законодательства ОАО «Агрокомплекс «Жуково» запериод с 2014 по апрель 2016 года не представилось возможным, ввиду того, что эти документы не были переданы предыдущим генеральным директором компании - <И.О.1>, связаться с которым не удалось. Кроме того, в возражениях указали, что проведение проверки Управлением Росприроднадзора в отношении ОАО «Агрокомплекс «Жуково» являются злоупотреблением права, поскольку с июля 2017 года ОАО восстановит статус субъекта малого предпринимательства, в отношении которых проводить проверки будет нельзя.

Исследовав представленные материалы, судья находит вину юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 03-142/2017 от 05 апреля 2017 года;

- копией аренды имущества № АКЖ-АФЖ/01/17 от 01 января 2017 года, заключенного между ОАО «Агрокомплекс «Жуково» (арендодатель) и АО «Агрофирма «Жуковская» (арендатор) на объекты недвижимого имущества, принадлежащие арендодателю на праве собственности, для производственных целей;

- актом приема-передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «Агрокомплекс Жуково» по договору от 01 января 2017 года № АКЖ-АФЖ/01/17 аренды недвижимого имущества от 09 января 2017 года;

- копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОАО «Агрокомплекс Жуково»;

- копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ОАО «Агрокомплекс Жуково»;

- копией Устава юридического лица ОАО «Агрокомплекс Жуково»;

- распоряжением о проведении плановой выездной и документарной проверки №46-РК от 21.02.2017 года, из которого следует, что проверка проводится с целью выполнения плана проверок на 2017 год, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Калужской области от 31.10.2016 года № 324/1, размещенного на сайтах Управления Росприроднадзора по Калужской области и Генеральной прокуратуры РФ; срок проведения проверки с 13 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года; в пункте 13 указан перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, в том числе правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объекты недвижимого имущества, документы в области недропользования, в области водоснабжения и водоотведения, в области охраны атмосферно воздуха, в области обращения с отходами, в области охраны земель и рекультивации и т.п (перечень на 3 листах);

- уведомлением Росприроднадзора по Калужской области от 21 февраля 2017 года исх.№01-13/207 о проведении плановой выездной и документарной проверки ОАО «Агрокомплекс «Жуково», с приложением копии Распоряжения о проведении проверки №46-РК от 21.02.2017 года;

- копией почтового уведомления о вручении, согласно которому уведомление и копия Распоряжения о проведении проверки получены ОАО «Агрокомплекс «Жуково» 28 февраля 2017 года;

- копией приказа № 09 от 17 июня 2016 года о вступлении в должность генерального директора ОАО «Агрокомплекс Жуково»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Агрокомплекс «Жуково».

Представленные доказательства суд считает достоверными и в своей совокупности достаточными для признания вины юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных материалах отражены. Не доверять вышеперечисленным письменным материалам дела у суда оснований не имеется. Доводы представителя юридического лица о том, что документы не были переданы предыдущим генеральным директором, суд находит необоснованными, и не признает их в качестве объективной и уважительной причины неисполнения законных требований Управления Росприроднадзора. Проведение проверки в отношении ОАО «Агрокомплекс «Жуково» на основании утвержденного в 2016 года и согласованного с прокуратурой плана проверок на 2017 года суд признает законным и обоснованным, не усматривая в действиях надзирающего государственного органа злоупотребления правом.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица суд квалифицирует по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «Агрокомплекс Жуково» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калужской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области), ИНН <***>, КПП 402701001, ОКТМО 29613000, номер счета получателя платежа 401 018 105 000 000 10001, Банк: отделение Калуга г.Калуга, БИК 042908001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства Российской Федерации, КБК 04811607000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Председательствующий - мировой судья Ю.Г. Добарина

«Согласовано» И.о. мирового судьи__________________Т.В. ФИО1

17.05.2017 года