Постановление от 21 марта 2017 г. по делу № 5-106/2017

Решение по административному делу


Дело <НОМЕР>

Поступило <ДАТА1>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38


<ДАТА2> с. <АДРЕС>

Мировой судья четвертого судебного участка Карасукского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: акционерного общества «<АДРЕС> (АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> АО «<АДРЕС> без уважительных причин не представило в установленный срок в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год, чем нарушило пункт 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О бухгалтерском учете», то есть совершило правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель АО «<АДРЕС> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «<АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О бухгалтерском учете», обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

В силу пункта 2 указанной статьи обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Пунктом 3 установлено, что обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторскими заключениями составляют государственный информационный ресурс. Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к указанному государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен.

Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением, а также правила пользования (включая плату за пользование, если иное не предусмотрено другими федеральными законами) государственным информационным ресурсом, предусмотренным частью 3 статьи 18, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от <ДАТА5><НОМЕР> «Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» установлен порядок представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Согласно данному порядку, экономические субъекты представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

В случае, если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту, то наряду с экземпляром годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности также представляется аудиторское заключение о ней.

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится в случаях, если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества.

Согласно статье 6 указанного закона требования к форме, содержанию, порядку подписания и представления аудиторского заключения устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.

В силу Федерального стандарта аудиторской деятельности, утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА7><НОМЕР>, аудиторское заключение должно быть составлено в письменном виде. К аудиторскому заключению на бумажном носителе прилагается бухгалтерская (финансовая) отчетность, в отношении которой выражается мнение, и которая датирована и подписана аудируемым лицом в соответствии с правилами отчетности. Аудиторское заключение и указанная отчетность должны быть пронумерованы, прошнурованы, опечатаны печатью аудитора с указанием общего количества листов. Аудиторское заключение подготавливается в количестве экземпляров, согласованном аудитором и аудируемым лицом.

В связи с изложенным, аудируемое лицо должно заказать один экземпляр аудиторского заключения для предоставления его в орган государственной статистики.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

АО «<АДРЕС> имея организационно-правовую форму акционерного общества, подлежащее обязательному аудиту, в нарушение требований пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О бухгалтерском учете» не представило в установленный срок в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области аудиторское заключение за 2015 год, которое необходимо для осуществления законной деятельности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области.

Наличие в действиях АО «<АДРЕС> состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором изложено существо правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные объективные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что АО «<АДРЕС> не была представлена в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год в установленный законом срок, в связи с чем, в действиях АО «<АДРЕС> усматривается состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности представления в установленный срок аудиторского заключения, представление которого предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности АО «<АДРЕС> в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области и суду не представлены, как и не представлены доказательства принятия всех зависящих мер для выполнения указанной обязанности.

Так, доказательств, подтверждающих невиновность АО «<АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности АО «<АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.9, 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.



Мировой судья (подпись) <ФИО1>