Постановление от 19 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

Решение по административному делу

УИД 63МS0032-01-2024-004901-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ РФ, в отношении должностного лица начальника службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3> Автозаводским РУВД г. <АДРЕС> обл., УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении начальника службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, в соответствии с которым <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (корпус 27) ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежитие Университета <НОМЕР>), по ул. <АДРЕС> шоссе д. 34 (административное здание) должностное лицо нарушил требование Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О противодействие терроризму», Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об образовании в РФ», заключающиеся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению и обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), так в ходе проверки установлены, нарушения: - в нарушение п.33 Постановления Правительства <НОМЕР> на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (корпус 27) имеющаяся система видеонаблюдения с учетом установленных камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных объектов и критических элементов объектов, находятся в неисправном состоянии три видеокамеры. Не оборудована системой видеонаблюдения столовая, спортивный зал, стадион, электрощитовая, электроподстанция. Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 28 дн.);

- в нарушение п. 34 Постановления Правительства <НОМЕР> на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (корпус 27) имеющаяся система оповещения и управления эвакуации работников обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте не обеспечивает достаточную слышимость на всей территории объекта, отсутствует дополнительный динамик в помещении столовой; - в нарушение п. 33 Постановления Правительства <НОМЕР> на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежитие университета <НОМЕР>) имеющаяся система видеонаблюдения с учетом установленных камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных объектов и критических элементов объектов. Не оборудована системой видеонаблюдения в электрощитовой в обоих общежитиях университета. Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 14 дн.);

- в нарушение п. 29 Постановления Правительства <НОМЕР> на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежитие университета <НОМЕР>) объекты не оборудованы охранной сигнализацией; - в нарушение п. 33 Постановления Правительства <НОМЕР> на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> шоссе 34 (административный корпус) Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 26 дн.). <ФИО2> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, с постановлением прокуратуры согласен, вину признал. Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В статье 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 390-ФЗ "О безопасности", основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования РФ и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования РФ, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ. Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п. 28 ч.3 ст. 28 Федерального Закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. В соответствии с актом обследования и категорирования от 25.0.2021 с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных его последствий <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 64 (кампус на <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежития университета <НОМЕР>) (кампус на Ак.павлова) присвоена 2 категория опасности. В соответствии с актом обследования и категорирования от <ДАТА10> с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможные его последствий по адресу: г. <АДРЕС> шоссе 34 (административный корпус) «кампус на Московском шоссе») присвоена 2 категория опасности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из приказа о переводе работника на работу <ФИО2> с <ДАТА11> назначен начальником службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с должностной инструкцией <НОМЕР> от <ДАТА12> на начальника службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложена обязанность оценивать риски, связанные с деятельностью службы безопасности, информировать проректора по общим вопросам о выявленных нарушениях правил и требований комплексной безопасности Университета.

Из материалов дела следует, что начальник службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО4>нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), п. 29, 33, 34 Постановления Правительства <НОМЕР>, а именно: на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (корпус 27) имеющаяся система видеонаблюдения с учетом установленных камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных объектов и критических элементов объектов, находятся в неисправном состоянии три видеокамеры. Не оборудована системой видеонаблюдения столовая, спортивный зал, стадион, электрощитовая, электроподстанция. Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 28 дн.); на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (корпус 27) имеющаяся система оповещения и управления эвакуации работников обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте не обеспечивает достаточную слышимость на всей территории объекта, отсутствует дополнительный динамик в помещении столовой; на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежитие университета <НОМЕР>) имеющаяся система видеонаблюдения с учетом установленных камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных объектов и критических элементов объектов. Не оборудована системой видеонаблюдения в электрощитовой в обоих общежитиях университета. Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 14 дн.); на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 49 и 49а (общежитие университета <НОМЕР>) объекты не оборудованы охранной сигнализацией; на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС> шоссе 34 (административный корпус) Имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течении 30 дней (архивирование и хранение производится 26 дн.). Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года, письменными объяснениями, должностной инструкцией материалами проверки. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11, ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146а Фактический адрес: 443030 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17) л/с <***> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер казначейского счета 03100643000000014200 ОКТМО 36701330 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601203019000140 УИН 0319929300000000001830695.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об оплате штрафа представить мировому судье.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья М.А.Вилюнова