Постановление от 22 июля 2025 г. по делу № 05-0587/3/2025

Дело №3-587-07-422/2025

УИД 26MS0020-телефон-телефон


Постановление

по делу об административном правонарушении


адрес дата

Мировой судья судебного участка № 1 адрес фио, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 адрес,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 адрес, расположенного по адресу: адрес, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные........., работающего и.о. директора МКУ «Центр благоустройства территорий», зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

фио, являющийся должностным лицом и.о. директора МКУ ГМО «Центр благоустройства территорий» расположенного по адресу: адрес, не выполнил требования ст. 306.4 Бюджетного Кодекса РФ, а именно согласно авансового отчёта № 36 от дата утверждённого и.о. директора МКУ «ЦБТ» фио подотчётное лицо - тракторист фио, в качестве медосмотра при приёме на работу оплачены услуги психолога - диагностика IQ, в сумме сумма В соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата № 29н в объем обследований при предварительном медицинском осмотре услуги психолога не входят, следовательно, оплата указанных услуг (диагностика IQ) подотчетному лицу является нецелевым использованием бюджетных средств (нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ).

В судебное заседание должностное лицо фио, не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «80401710874527, 80401710874510» дата с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела от должностного лица фио, не поступило, его явка в суд, не была признана обязательной.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд рассматривает данное дело в отсутствие должностного лица фио, т.к. это не нарушает его прав и не противоречит ч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом РФ, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции статьи 15.14 КоАП РФ, предусмотренный данной нормой закона состав правонарушения является формальным. Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, образует факт направления средств, полученных из соответствующего бюджета, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Исходя из анализа правовых, норм следует, что организация, финансируемая из бюджета, обязана использовать поступающие ей бюджетные средства в точном соответствии с размером и целевым назначением средств (в размере кодов (статей) экономической классификации), определенных соответствующими сметами расходов и реестрами на перечисление средств.

Факт совершения административного правонарушения фио ответственность за которое установлена ст. 15.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 1 от дата, в котором зафиксировано событие административного правонарушения;

объяснением фио, согласно которого вину в совершении правонарушения признал;

служебной запиской от дата;

копией авансового отчета от 24.04.2025года;;

копией договора об оказании платных услуг № 8 от дата;

копией акта выполненных работ от дата;

копией платежного поручения от дата;

выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности использования средств бюджета»;

листом записи ЕГРЮЛ;

распоряжением, а так же заявлением о привлечении фио к административной ответственности.

Оснований не доверять вышеназванным имеющимся в материалах дела письменным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку все они получены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований Кодекса РФ об АП, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении и существенных противоречий, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в связи с чем, считает возможным положить их в основу постановления.

Исследованные по делу доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ и полностью подтверждают виновность фио в инкриминируемом ему правонарушении.

Таким образом, суд находит вину фио доказанной и действия фио квалифицирует по ст. 15.14 КоАП РФ – нецелевое использованием бюджетных средств (нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ).

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание, в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения фио от административной ответственности, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, ч.1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо – фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по адрес (Контрольно счётная па пата Георгиевского адрес (КСП ГМО СК) л/с <***>) ИНН телефон, КПП телефон, Банк: Отделение Ставрополь банка России//УФК по адрес БИК телефон, Расчетный счет: <***>, Кор.счет: 40102810345370000013, ОКТМО телефон, Код дохода для перечисления возмещений в средств): телефон телефон <***>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа, не позднее 60-дней со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок № 1 адрес расположенного по адресу: адрес.

Копию постановления направить в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и лицу, привлекаемому к административной ответственности, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления.

Мировой судья фио