Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-133/2017

5-59-133/17 15 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 58 Волгоградской области Н.А. Жарова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Волгоградской области, рассмотрев 15 марта 2017 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город <АДРЕС> области, административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении

должностного лица - ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> главным государственным налоговмы инспектором отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанного протокола, должностное лицо - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 <ДАТА5> постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР>-56-06-уз подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. В установленные законом сроки штраф не уплатила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 не явилась для рассмотрения дела, об уважительности причины неявки не сообщила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких условиях, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР>-56-06-уз от <ДАТА5>, должностное лицо - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уплата штрафа предусмотрена не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как усматривается из материалов дела копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР>-56-06-уз от <ДАТА5> направлена по месту регистрации и месту жительства должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 заказными письмами с уведомлениями (л.д. 5-6).

Заказное письмо, направленное по месту жительства ФИО2, получено ею <ДАТА7>, что подтверждается Отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40334395326079. Заказное письмо, направленное по месту регистрации ФИО2 <ДАТА8> возвращено в адрес налогового органа с отметкой «Истёк срок хранения».

Поскольку копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР>-56-06-уз от <ДАТА5> получена лично должностным лицом - руководителем общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 <ДАТА7>, датой вступления в законную силу указанного следует считать <ДАТА9>

Поскольку вышеуказанное постановление вступило в законную силу <ДАТА10>, <ДАТА11> истёк срок добровольной уплаты штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из представленных материалов усматривается, что должностное лицо - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 в срок до <ДАТА11> не уплатила административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР>-56-06-уз от <ДАТА5>.

При таких условиях, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2 за совершенное ею <ДАТА11> правонарушение, истёк <ДАТА13>

Согласно требованиям п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения её к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Арчеда-Агро» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья: Н.А. Жарова