Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-689/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 21MS0060-01-2025-003035-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, <АДРЕС><НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата присвоения ОГРНИП: <ДАТА3>, СНИЛС: <***>,

установил:

<ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя вид деятельности по ОКВЭД 96.02 - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, в нарушение положений ч.ч.1, 5 ст.8 Федерального закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и пунктов 2 и 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг не представила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике - Чувашии уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности (предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты) по месту нахождения студии красоты «Идеалити» по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул.Ф.Лукина, <АДРЕС>, при установленном факте осуществления указанного вида деятельности - <ДАТА6> (дата первого чека, размещенной в разделе «Первые чеки» модуля РХС).

В судебном заседании <ФИО1> показала, что не знала о необходимости предоставления в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В настоящее время допущенное нарушение ею устранено, <ДАТА7> через Госуслуги передала в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике-Чувашии уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по месту нахождения студии красоты «Идеалити» по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул.Ф.Лукина, <АДРЕС>.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В силу ч.5 ст.8 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 725 уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу). Из материалов дела следует, что с <ДАТА6> ИП <ФИО1> начата деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты путем организации функционирования студии красоты «Идеалити» по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул.Ф.Лукина, <АДРЕС>. При этом по состоянию на <ДАТА11> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП <ФИО1> в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике-Чувашии посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не подано.

Таким образом, действия (бездействие) ИП <ФИО1> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст.4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о виновном лице, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на <ДАТА12><ФИО1>, <АДРЕС><НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие". Материалы дела не содержат сведения о том, что ИП <ФИО1> ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Учитывая все фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не имеется сведений о причинении какого-либо имущественного ущерба, полагаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> ЧР через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья <АДРЕС> С.М.