Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № 5-698/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-698/2025-7 УИД 10MS0007-01-2025-002976-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 августа 2025 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Дмитриева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА2>. допустила эксплуатацию одной рекламной конструкции - баннера, содержащую информацию «ДЕЛО кафе Широкий выбор блюд Свежая выпечка Банкеты и корпоративы комплексный обед от 285 р КАРЕЛНЕРУД, 1 этаж <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПН-ПТ 10:00-17:00», разместив ее на стене фасаде дома № 8 по Механическому проезду в городе Петрозаводске Республики Карелия, без соответствующего разрешения на их установку и эксплуатацию, чем нарушил п.п. 1, 5, 9, 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ. В суде ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим вину во вменяемом правонарушении не оспаривала, в содеянном раскаялась. Заслушав Полину Д.Ю., исследовав материалы настоящего административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Пунктом 1 п. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Согласно п. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Пунктом 9 ст. 19 ФЗ»"О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 ст. 19 Закона № 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.07.2025, который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является средством доказывания, протокол составлен сразу после выявления правонарушения в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило, в связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать протокол из числа доказательств; актом осмотра наружной рекламы от 03.03.2025 с фототаблицей; копией решения учредителя о назначении директора от 15.06.2023; копией должностной инструкции на директора; иными материалами дела. Из смысла ст. 14.37 КоАП РФ следует, что субъектом правонарушения являются физические лица, юридические лица и должностные лица, а именно: рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, их законные, уполномоченные представители или работники. В соответствии с материалами дела ФИО1 является должностным лицом - директором ООО «Просто и вкусно». Проанализировав доказательства по материалу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ст. 14.37 КоАП РФ -эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не усматриваю. Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины ФИО1, данные о её личности, привлечение впервые к административной ответственности, приходит к выводу о том, что в отношении неё возможно применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Мировой судья И.Н.Дмитриева