Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-527/2025Судебный участок № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области - Административное правонарушение 5-527/2025 УИД 55MS0012-01-2025-000702-80 19.02.2025 и.о. прокурора Марьяновского района Омской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, согласно которого Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе в сфере безопасности дорожного движения в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница». В ходе проведения проверки в адрес БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» направлен запрос о предоставлении сведений и документов, который содержал требование о направлении в адрес прокуратуры информацию о лицах, состоящих на учете в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заболеваниями перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, с которыми противопоказано управлять транспортными средствами. Из ответа на запрос за подписью Главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> с диагнозами: психические расстройства и расстройства поведения, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (с указанием ФИО, даты рождения, даты постановки на учет, конкретного диагноза), главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, не исполнено, то есть последней, 12.02.2025по адресу <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, выразила не согласие с постановлением прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении. Представитель должностного лица ФИО3 - <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла, в судебном заседании от <ДАТА9> вину в совершении правонарушения должностным лицом не признала, указала, что отказ в предоставлении прокурору информации о лицах, состоящих на учете в <ОБЕЗЛИЧЕНО> со следующими диагнозами: психические расстройства и расстройства поведения, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (с указанием ФИО, даты рождения, даты постановки на учет, конкретного диагноза, был вызван тем, что в требовании не было указано, в отношении каких конкретно лиц запрашивается информация. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании или лечении, составляют врачебную тайну. Действующим законодательством предусмотрены случаи предоставления сведений о состоянии здоровья конкретного лица, но не неопределённого круга лиц. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 поддержала, по доводам изложенном в постановлении. Указала, что ответ главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> противоречит законодательству Российской Федерации. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 23.07.2013 №205-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 33.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 23.07.2013 №205-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судом установлено, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой 05.02.2025 в адресглавного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено требование о предоставлении в срок до 11.02.2025 информации о лицах, состоящих на учете в <ОБЕЗЛИЧЕНО> со следующими диагнозами: психические расстройства и расстройства поведения, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (с указанием ФИО, даты рождения, даты постановки на учет, конкретного диагноза). 11.02.2025 в адрес прокурора Марьяновского района главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> дан ответ, согласно которого прокурору района отказано в предоставлении информации ввиду отсутствия в требовании перечня лиц, имеющих водительское удостоверение, поскольку предоставление информации о гражданах, находящихся под диспансерным наблюдением и не имеющим водительского удостоверения выходит за пределы предмета прокурорской проверки - исполнение законодательства о безопасности дорожного движения. По данному факту 19.02.2025 прокурором Марьяновского района Омской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона. Пунктом 2.1 статьи 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с названным Законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных. Пунктом 7.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что обработка полученных в установленных законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. В силу части 1 и пункта 3 части 4 статьи 13 Федерального закона 21.11.2011323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом - главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, установленных федеральным законом, т.е. не предоставила запрашиваемые прокурором сведения. Вина главного врача главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2025 (л.д.3); - копией требования и.о. прокурора Марьяновского района Омской области от 05.02.2025 (л.д.13); - копией ответа главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 от 11.02.2025 (л.д.14-15); - ответом на запрос суда Министерства здравоохранения Омской области от 27.02.2025 (л.д.22); - копией должностной инструкции главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 22 оборот - 26); - копией трудового договора №25 от 04.10.2024 (л.д.27-32), и иными материалами дела. Доводы представителя ФИО3 - ФИО4 о том, что требования прокурора незаконны, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрена передача персонифицированных данных пациентов или приведен исчерпывающий список должностных лиц, имеющих право на получение персональных данных пациентов, несостоятельны, поскольку в силу п.2.1 ст.4 Федерального закона от от 23.07.2013 №205-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п.7.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ч.1 и п.3 ч.4 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает право органов прокуратуры на получение доступа к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, в том числе доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и связанных с осуществлением обработки персональных данных (сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя). На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Совершенное главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административное правонарушение не является малозначительным, поскольку относится к правонарушениям, посягающим на общественные институты. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает конкретные обстоятельства данного дела, степень своевременности принимаемых должностным лицом мер в возникшей ситуации. С учетом всех обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, его тяжести и общественной опасности, судья считает возможным применить к лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья признать должностное лицо - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок №12 в Марьяновском судебном районе Омской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в силу положений части 1 статьи 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мотивированное постановление будет составлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. Мировой судья А.Ю.Терехова Судьи дела:Терехова Анастасия Юрьевна (судья) (подробнее) |
