Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-697/2025

Дело № 5-697(49)/2025 УИД 55МS00049-01-2025-003531-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 27 ноября 2025 года город Омск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в городе Омске Бабанов А.Ю., рассмотрев в здании суда, расположенном по улице Седова, дом 57/1, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Блажевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом, ответственным за безопасность и антитеррористическую защищенность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее Требования), а именно: в нарушение п. 48 Требований, не осуществил актуализацию паспортов безопасности объектов (территорий), осуществляемую в порядке, предусмотренном для их разработки, не реже одного раза в 5 лет. Архивный паспорт безопасности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 18.11.2019, утратил силу 18.11.2024. Архивный паспорт безопасности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 24.01.2020, утратил силу 24.01.2025. Заявка на обследование и категорирование, с целью актуализации паспортов безопасности указанных объектов (территорий) от 23.09.2025 поступила в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 24.09.2025, что подтверждает факт нарушения Требований. Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что не знал о том, что необходимо один раз в пять лет актуализировать паспорта безопасности. В настоящее время нарушения устранены. Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании подтвердил факт допущенных нарушений. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объекты относящиеся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, представителем ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» проведены обследования объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенных по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и по <ОБЕЗЛИЧЕНО>

По результатам проверки установлено, что ФИО1 в нарушение п. 48 Требований, не осуществил актуализацию паспортов безопасности объектов (территорий), осуществляемую в порядке, предусмотренном для их разработки, не реже одного раза в 5 лет. Архивный паспорт безопасности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 18.11.2019, утратил силу 18.11.2024. Архивный паспорт безопасности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 24.01.2020, утратил силу 24.01.2025. Статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", определяет противодействие терроризму, как деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Под понятиями "профилактика терроризма" и "минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма" законодатель определил: "выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению терактов"; "комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение угроз населению; оказание медицинской помощи пострадавшим; на социальную реабилитацию лиц, пострадавших в результате террористической акции; осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате такой акции; защиту окружающей природной среды; сохранение объектов жизнедеятельности, имущества; восстановление нормального режима работы (функционирования) всех лиц и предприятий после вынужденных временных ограничений и запретов на осуществление их прав в результате введения правового режима контртеррористической операции". Кроме того, согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. В ходе судебного разбирательства установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является объектом 3 категории опасности, что следует из акта обследования и категорирования объекта (территории).

Вина должностного лица ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, рапортами и иными материалами дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда, достаточными для разрешения административного дела, суд считает вину должностного лица ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, исходя из взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает возможным заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа, на административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Блажевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Бабанов