Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 05-0569/2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2025 года г.Лабытнанги

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Лабытнангского городского суда в Ямало-Ненецком автономном округе Попов В.Е., (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>),

с участием и.о. заместителя прокурора г. Лабытнанги Девяткова Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-569/2025-2 в отношении

должностного лица – директора МАУ «Молодежный центр Лабытнанги» ...,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором МАУ «Молодежный центр Лабытнанги», нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов, а именно не обеспечил неприрывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а тажже информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонабдюдения сигментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации) на объекте: Арт резиденция «Лампа» по адресу: : ЯНАО, <...>.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснил о том, что после проведенной проверки им приняты меры по устранению указанных нарушений.

И.о. заместителя прокурора г. Лабытнанги Девятков Д.А. полагал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановленим Правительства РФ от 25.03.2015 N 272(ред. от 24.10.2023) утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" далее по тексту – Требования.

Согласно п. 5 Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

В силу п 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Согласно п.п. 30, 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Из представленной в материалах дела копии трудового договора от 15 января 2024 года и дополнительного соглашения к нему, следует, что ФИО1 назначен на должность директора МАУ «Молодежный центр города Лабытнанги» на срок с 15 января 2024 года по 31 декабря 2025 года.

Согласно выписки их ЕГРН МАУ «Молодежный центр города Лабытнанги» имеет на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: <...>.

ФИО1, являясь должностным лицом МАУ «Молодежный центр города Лабытнанги» не обеспечил неприрывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а тажже информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонабдюдения сигментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации) на объекте: Арт резиденция «Лампа» по адресу: ЯНАО, <...>.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 сентября 2025 года; копией решения о проведении проверки от 12 августа 2025 года; копией решения о расширении предмета проверки от 27 августа 2025 года; выпиской из ЕГРН; объяснениями ФИО1, данными на досудебной стадии производства по делу от 19 сентября 2025 года;копией должностной инструкции директора МАУ «Молодежный центр города Лабытнанги»; листом ознакомления с должностной инструкцией; изменениями в должностную инструкцию; копией трудового договра от 15 января 2024 года и дополнительным соглашением к нему;выпиской из приказ о приеме на работу; копией приказа об изменениия срока трудового договора; копией акта проверки от 13 августа 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанной вину должностного лица и обоснованной юридическую квалификацию правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению отмеченных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья не находит достаточных оснований для замены административного штрафа предупреждением, поскольку нарушение требований антитеррористической защищенности создает возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.Исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа также не установлено.

При указанных обстоятельствах мировой судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо – директора МАУ «Молодежный центр Лабытнанги» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа: УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО), счет № 03100643000000019000, открытый в РКЦ Салехард г. Салехарда, БИК 007182108, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71953000, КБК 86311601063010000140, УИН 0314720400045005692520182.

Согласно ч.1, ч.2 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.

Копия верна. Постановление в законную силу не вступило. 06 октября 2025 года.

Мировой судья В.Е. Попов