Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 января 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Неделяев И.Г., рассмотрев дело № 5-21/25об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

05.09.2024 года при проведении контрольного надзорного мероприятия в виде выездного обследования в отношении ИП ФИО1, было выявлено нарушение требований Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". 05.09.2024 г. заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области было вынесено предписание № 10/124061 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 25.10.2024 года. 26.11.2024 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области установлен факт невыполнения в установленный срок ИП ФИО1 указанного предписания. Данное обстоятельство послужило основанием для составления 17 декабря 2024 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, обязанность ее извещения о месте и времени рассмотрения дела исполнена судом надлежащим образом, причины неявки не сообщила.В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие ИП ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Из положений пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ следует, что объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты). Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно п.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из материалов дела следует, что 05.09.2024 г. заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области было вынесено предписание № 10/124061 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 25.10.2024 года. Данное предписание было направлено ИП ФИО1 заказной почтой по месту регистрации, 06.09.2024 года. 26.11.2024 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области установлен факт невыполнения в установленный срок ИП ФИО1 указанного предписания. В связи с неисполнением в установленный срок предписания, 17 декабря 2024 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от 05.09.2024 г. № 10/124061 обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ИП ФИО1 не обращалась, предписание не обжаловала. При таких обстоятельствах, надлежащим образом исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана.Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 23.1, 29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) ИНН <***>/КПП 631101001; ОКТМО 36614000; КБК 71511601193010005140, Банк получателя: Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара; БИК: 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 УИН 0319929300000000001841622. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарскойобласти.

Мировой судья И.Г. Неделяев