Постановление от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-276/2017

№ 5-276/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Салов А.А., при секретаре Дубовцевой Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО5 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> управляя автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозил пассажиров <ФИО3>, использовал при этом транспортное средство для оказаний услуг такси, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, тем самым нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения, п.п. 5.1, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что действительно <ДАТА4> в ночное время подвозил трех человек, однако деятельностью по перевозке пассажиров и багажа не занимался, соответствующее разрешение никогда не получал.

Выслушав объяснения <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

За перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление такой деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что действия водителя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси, в отсутствие у него при себе ранее полученного разрешения на осуществление такой деятельности подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).

Из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, объяснений <ФИО4> следует, что <ФИО2> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное в установленном законом порядке, не имеет, ранее его не получал.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, несмотря на то, что материалами дела подтвержден факт перевозки <ФИО4> пассажиров транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, его действия не могут быть квалифицированы по ч. 2.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт занятия <ФИО4> деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), при этом ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ имеют различный родовой объект, действия <ФИО4> не могут быть переквалифицированы на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении <ФИО4> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 <ФИО1> по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление. Мировой судья А.А.Салов