Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 05-0393/312/2017

Дело № 5-393/17



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


гор. Москва 29 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы Дзержинская Виктория Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Уют Сервис» (далее - ООО «Уют Сервис»), ИНН XX КПП XX ОГРН XX юридический адрес: XX сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Уют Сервис» расположенное по адресу: XX допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Так, в ходе проведенной Мосжилинспекцией 07 июня 2017 г. проверки в отношении ООО «Уют Сервис», было установлено, что в нарушение п.п. б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г., п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», ООО «Уют Сервис», имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077000552 от 22.04.2015 г., не обеспечивает своевременным расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. Так, у ООО «Уют Сервис» имеется задолженность за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ООО «Уют Сервис» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1.3 КРФоАП.

Законный представитель ООО «Уют Сервис» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 47-49). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст. 25.1 КРФоАП, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «Уют Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КРФоАП, подтверждается следующими материалами:

- протоколом № СВ-882/17 об административном правонарушении от 07.06.2017 г. (л.д. 2);

- распоряжением № РЛ-СВ-02149 от 12.12.2016 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Уют Сервис» (л.д. 4-5);

- сопроводительным письмом за подписью заместителя генерального директора по перспективному развитию и тарифообразованию АО «Мосводоканал» и справкой о задолженности управляющих организаций за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по состоянию на 03.05.2017 г. (л.д. 6-12);

- уведомлением на проведение внеплановой документарной проверки от 06.06.2017 г. (л.д. 15);

- сводным актом проверки № РЛ-СВ-00305 от 07.06.2017 г., из которого усматривается, что юридическим лицом нарушен порядок расчета платы за коммунальные услуги (л.д. 17).

При рассмотрении дела также были исследованы приказ № 28/03/17-1 от 28.03.2017 г. о возложении обязанностей директора на заместителя генерального директора по благоустройству В. (л.д. 16), анкета ООО «Уют Сервис» (л.д. 19), лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 77000552 от 22.04.2015 г. (л.д. 20-21), квалификационный аттестат № 077-001599 (л.д. 22), сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ (л.д. 23-27), Устав ООО «Уют Сервис» (л.д. 29-40), список обслуживаемых управляющей компанией ООО «Уют Сервис» зданий (л.д. 41).

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КРФоАП и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КРФоАП, права ООО «Уют Срвис» соблюдены. Законный представитель юридического лица ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола на руки получил.

ООО «Уют Сервис» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство РФ. Такое положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Наличие лицензии свидетельствует о соответствии управляющей организации лицензионным требованиям, предусмотренным ст. 193 ЖК РФ, в п. 7 указанной статьи, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность

Подпунктом «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: - начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; - осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; - ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом – ООО «Уют Сервис» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения лицензионных требований. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению указанных лицензионных требований, в материалах дела не содержится.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Уют Сервис» виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Уют Сервис» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уют Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере XX рублей.


Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Государственная жилищная инспекция города Москвы),

Лицевой счет 04732789000,

ИНН 7702051094, КПП 770201001,

Банк: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 044525000,

Счет 40101810045250010041,

ОКТМО 45379000,

КБК 78911690020028009140,

Статус плательщика «08».


Согласно ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

В соответствии со ст. 20.25 КРФоАП, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья В.Н.Дзержинская