Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 5-347/2025

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4, рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО6 от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в Администрации с.п.<АДРЕС> м.р. <АДРЕС> (далее - Администрация). Нормами Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован статьями 8, 9, 10, 11 Закона <НОМЕР> и включает в себя регистрацию обращения; принятие или отказ в принятии обращения; в случае необходимости - направление по подведомственности в другой государственный орган, к компетенции которого относятся вопросы, поставленные в обращении; непосредственное рассмотрение обращения; составление и направление ответа. Согласно ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч.4 ст.10 Закона <НОМЕР> ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В силу требований ст.12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В администрацию <ДАТА5> поступило обращение <ФИО2>, которое зарегистрировано в органе местного самоуправления в этот же день. Срок рассмотрения обращения истекает <ДАТА6> По результатам рассмотрения обращения в нарушение требований части 1 статьи 12 Закона <НОМЕР> ответ заявителю на <ДАТА7> не направлен. Решением Собрания представителей с.п.<АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР><ФИО3>. избрана на должность Главы с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области сроком на 5 лет.

В силу положений устава сельского поселения, должностной инструкции Главы с.п.<АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Глава формирует Администрацию поселения и руководит ее деятельностью, рассматривает поступившие от граждан обращения и заявления, осуществляет иные организационно-распорядительные полномочия (п.8 ст. 46 Устава). Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении главой Администрации с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский должностных обязанностей, а также требований законодательства о порядке рассмотрения обращений. На основании статьи 15 Закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность. В связи с изложенным в действиях должностного лица - главы Администрации с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> ФИО7 <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено по адресу местонахождения Администрации: <АДРЕС> область, 446818. Дата и время совершения административного правонарушения: <ДАТА9> В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района ФИО4 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении ФИО7 <ФИО>. по ст.5.59 КоАП РФ поддержал.

До начала судебного заседания ФИО7 <ФИО>. обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, с нарушением согласна. Суд считает, что ходатайство ФИО7 <ФИО>. подлежит удовлетворению. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, копия решения <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об избрании должность Главы с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области», информация с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области о количестве поступивших в администрацию обращений за период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, обращение <ФИО2> в администрацию с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский от <ДАТА5>, обращение <ФИО5> от <ДАТА12>, ответ на обращение <ФИО5><НОМЕР> от <ДАТА13>, ответ на обращение <ФИО2>, квитанция об отправке заказного письма от <ДАТА14>, копия устава с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области, отчет об отправке смс, ходатайство ФИО7 <ФИО>., суд приходит к выводу, что должностным лицом - главой с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области ФИО7 <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - главы с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области ФИО7 <ФИО>. в совершении правонарушения, поскольку все они получены законным путем, согласуются между собой и каких-либо противоречий не имеют. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. С учетом изложенного, суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы с.п.<АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области ФИО7 <ФИО>. составлено правомерно. Нарушений норм законодательства при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не выявлено. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 5.59, ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штрафа (Е-mail: sud142@smsso.ru), по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601053010059140, ОКТМО 36624000, УИН 0319929300000000002051892.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Г.Г.Арютина