Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 5-432/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 01:39:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 01:39:10 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-432/2025

УИД 18MS0010-01-2025-002796-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики Е.А.Завьялова, с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ижевска Филимонцева А.А., представителя потерпевшего АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3, действующей по доверенности от <ДАТА2> сроком по <ДАТА3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: должностного лица Штайна <ФИО1><ДАТА4> рождения, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА5><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

постановлением заместителя прокурора Первомайского района г.Ижевска <ДАТА6> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Управляющая компания «Атом» <ФИО2> по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Так, прокуратурой Первомайского района г.Ижевска по обращению представителя Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» проведена проверка соблюдения ООО «УК «Атом» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

По результатам проверки прокуратурой установлено, что ООО «УК «Атом» допускаются нарушения требований, установленных действующим законодательством, а именно: подпунктом «б» пункта 3, подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР>, ч. 2 статьи 162, ч.2 ст. 193 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>. В действиях (бездействии) должностного лица - директора ООО «УК «Атом» <ФИО2>, усматривается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, которое выразилось в наличии у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере равном, или превышающем две среднемесячных величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, путем направления извещения почтовым отправлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем в порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. Представитель потерпевшего АО «ЭнергосбыТ Плюс» <АДРЕС> Е.В., действующая по доверенности, поддержала постановление прокуратуры, пояснила, что обратились в прокуратуру Первомайского района г.Ижевска с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «УК «Атом», представили все документы, подтверждающие наличие у управляющей организации обязательств превышающих две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору, что подтверждено решениями Арбитражного Суда <АДРЕС> Республики. Просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска <ФИО4> настаивал на привлечении должностного лица <ФИО2> к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ. Поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Просил признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Перечень лицензионных требований, которым должен соответствовать лицензиат определен ст. 193 ЖК РФ. В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям относятся иные требования, установленные Правительством РФ. Подпунктом «д» пункта 4 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено, в том числе нарушение лицензионного требования. Предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов , потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Согласно п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования - исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>. Подпунктом «ж» пункта 4 указанных Правил <НОМЕР> установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе: организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги, в том числе, осуществление управляющими организациями, расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно условиям договоров управления многоквартирными домами, заключаемых ООО «УК «Атом» с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении, общество от своего имени, по поручению и за счет собственников, за вознаграждение обязуется оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, созданию благоприятных и безопасных условий для проживания, обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту (текущему и капитальному) общего имущества МКД и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в МКД, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Согласно сведениям, содержащимся в Реестре лицензий УР ООО «УК «Атом» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА10> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. <ДАТА11> представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» обратился к прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> УР с заявлением в порядке п. 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в котором просило возбудить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «УК «Атом», поскольку за период с декабря 2023 года по март 2024 года у ООО «УК «Атом» образовалась перед заявителем задолженность в размере, превышающем две среднемесячных величины обязательств по оплате по договору <НОМЕР> от <ДАТА12>, что подтверждено вступившим в законную силу судебными актами. <ДАТА13> Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> принято решение <НОМЕР> о проведении проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении ООО «УК «Атом» расчетов за поставленные ресурсы с АО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Т Плюс». Согласно условиям договоров управления многоквартирными домами, заключаемых ООО «УК «Атом» с собственниками жилых помещений многоквартирных домов находящихся в управлении, общество от своего имени и по поручению и за счет собственников, за вознаграждение обязалось оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, созданию благоприятных и безопасных условий для проживания, обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставлять коммунальные услуги собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Между ООО «УК «Атом» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА12>. Пунктом 1.1. договора установлено, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии исполнителю, а исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно перечню многоквартирных домов в договор ресурсоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА12> (с учетом дополнительного соглашения от <ДАТА15>) включен 81 многоквартирный дом, в том числе многоквартирные дома, распложенные по следующим адресам: <АДРЕС>. Из сведений, предоставленных АО «ЭнергосбыТ Плюс» размер задолженности ООО «УК «Атом» перед ресурсоснабжающей организацией за период <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Решениями Арбитражного Суда <АДРЕС> Республики с ООО «УК «Атом» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» взысканы следующие суммы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Таким образом, среднемесячная величина обязательств ООО «УК «Атом» по договору <НОМЕР> от <ДАТА12> за период с апреля 2023 года по март 2024 года (12 месяцев) составил 826 447,53 руб. (1 652 895,05 руб. - две среднемесячные величины обязательств). Общая задолженность по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА12> составляет за период с декабря 2023 года по март 2024 года - 3 059 482,61 руб., то есть превышает 2 среднемесячных величины обязательств по оплате по договору. Тем самым ООО «УК «Атом» при управление многоквартирными домами, включенными в договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА12>, допустило нарушение лицензионного требования, предусмотренного п.п. «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, поскольку у общества имеется подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в размере превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору энергоснабжения, следовательно допустило грубое нарушение лицензионных требований (подпункт «д» пункта 4 Положения <НОМЕР>). Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директором ООО «УК «Атом» является <ФИО2>, который являясь должностным лицом, как руководитель несет ответственность за осуществление деятельности ООО «УК «Атом» и выполнение сотрудниками управляющей компании действующего законодательства РФ, является субъектом административного правонарушения, его бездействия образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Являясь руководителем ООО «УК «Атом» <ФИО2> в соответствии со своим служебным положением наделен необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственным полномочиями по организации работы ООО «УК «Атом», следовательно, был обязан обеспечить выполнение требований законодательства Российской Федерации. Соответственно, <ФИО2>, как руководитель, несет ответственность за осуществление деятельности ООО «УК «Атом» и выполнение сотрудниками Общества законодательства Российской Федерации, является субъектом административного правонарушения, его действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина директора ООО «УК «Атом» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами дела. В связи с изложенным, суд квалифицирует бездействие директора ООО «УК «Атом» <ФИО2> по ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. При определении вида и размера административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Штрафные санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности. С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с управлением МКД, обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, суд в соответствии с частью 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Атом» Штайна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1,2 ст.31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на 1 месяц либо рассрочена на 3 месяца судьей, вынесшими постановление. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья Е.А.Завьялова