Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № 5-227/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


5-227/2017

Иркутская область, г. Тулун, ул. Володарского, д.24 19 июня 2017 года кабинет № 3 Мировой судья судебного участка № 89 г.Тулуна и Тулунского района, Иркутской области Томилко Елена Викторовна, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению, поступившие из полиции МО МВД России «Тулунский» материалыдела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Широкова С.Н. 1

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области из полиции МО МВД России «Тулунский»поступил протокол об административном правонарушении в отношении Широкова С.Н. 1, привлекаемого по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, протокол АД № 666621 об административном правонарушении от 03 июня 2017 года был составлен старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Тулунский»майором полиции <ФИО2>, в отношении Широкова С.Н. 1. В данном протоколе, должностное лицо, составившее протокол указывает, что <ФИО1> Сергей Николаевич находясь на берегу реки «Илирка» на правом берегу искусственного озера в 500 метрах от с. Усть-Кульск, Тулунского района в южном направлении осуществлял вылов рыбы на сеть жилкованную, заводского производства, изготовленную из лески, размером ячеи 50мм, длиной 30 метров, высотой 1,5 метра, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в «нарушении правил добычи водных биологических ресурсов в нерестовый период».

Часть 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В протоколе об административном правонарушении неверно расписан состав административного правонарушения, а также отсутствует норма правил, регламентирующих рыболовство, которая была нарушена Широковым С.Н. 1

В силу ч. 1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол (
постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 23.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 1).

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч. 1 ст. 23.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, его заместители; 2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, их заместители; 3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти. осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, их заместители; 4) начальники отделов, заместители начальников отделов, главные и старшие государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 1.1, 2 и 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лица, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) обладают полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны животного мира, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, в силу ч. 1 ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение административных правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов не отнесено административным законодательством к компетенции органов внутренних дел.

Исходя из вышеизложенного, следует, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции органов, осуществляющих государственный надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (должностных лиц).

Дело об административном правонарушении в отношении Широкова С.Н. 1 содержит определение о передаче материалов по подведомственности принятое начальником полиции МО МВД России «Тулунский» майором полиции <ФИО4>, который определил передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Тулунский межрайонный отдел контроля, надзора рыбоохраны.

Однако, данный материал, в нарушение действующего законодательства и определения о передаче по подведомственности, был передан сопроводительным письмом мировому судье судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняется, имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении Широкова С.Н. 1 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению в полицию МО МВД России «Тулунский».

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Широкова С.Н. 1 старшему участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Тулунский» майором полиции <ФИО2>, для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

Мировой судья Е.В.Томилко