Постановление от 9 июня 2017 г. по делу № 5-538/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело №5- 538/2017
г. Пенза
9 июня 2017 года
Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы ВЕРДИХАНОВА А.Н. Рассмотрев административное дело в помещении суда в г. Пензе по ч.1 ст. 19.4 .1 КоАП РФ На гражданина /ку / <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего (ей) по адресу: <АДРЕС> У С Т А Н О В И Л : <ДАТА3> по адресу<АДРЕС> выявлен факт непредоставления индивидуальным предпринимателем Долженко С.А. документов, сведений (информации) согласно требования №<НОМЕР><ДАТА>. , необходимых для проведения внеплановой проверки соблюдения транспортного законодательства при перевозочной деятельности автомобильным транспортом ( согласно поручения Заместителя Председателя Правительства РФ <ФИО2>. <ДАТА>. №<НОМЕР>). Законное требование <НОМЕР><ДАТА>. должностного лица, осуществляющего контроль (надзор<ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. не выполнил, хотя был извещен надлежащим образом (отчет об отслеживании отправления от <ДАТА6>). Документы были необходимо предоставить в <ДАТА><ДАТА>. по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. в назначенное время и место запрашиваемые документы не представил. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. не согласен с данным протоколом и просит производство по данному делу прекратить, ссылаясь на то, что требование о предоставлении сведений он действительно получил, согласно требования он должен был предоставить: трудовые договора, трудовые книжки, водительские удостоверения водителей; медицинские заключения по результатам предварительного (периодического) освидетельствования водителей; табели учета рабочего времени месячные графики работы (сменности) водителей на линии с <ДАТА8>;, путевые листы , журнал учета путевой документации <ДАТА8>;, журнал учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей <ДАТА8>.;, лицензия на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра или договор на оказание услуг на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию,; документы, устанавливающие особенности режима работы водителей;, документы ,подтверждающие учет инструктажей водителей по безопасности дорожного движения (вводный, сезонный ,предрейсовый, специальный). На данное требование 23.05.2017года за №1 был дан ответ, то есть в установленный в требовании срок ( срок до <ДАТА6>) в котором сообщил, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Довженко С.А. отсутствуют в штате водители в связи с чем предоставить перечисленные документы не представляется возможным. Данный ответ получен, о чем имеется дата и подпись о получении. Он сам работает <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,путевые листы получает там же. Он был на приеме у руководства Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии , после беседы, ему сказали, чтобы он представил на себя документы и он все предоставил. Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии Бастрыгин А.В. суду поясни, что он поддерживает протокол об административном правонарушении в полном объеме и считает, что оснований для прекращения производства по делу не имеется, так как указанные в требовании сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. не предоставил, ответ данный был неполным и сведения он не предоставил, в связи с чем вынужден был составить протокол об административном правонарушении. В настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. представил на себя документы. Он работает <ОБЕЗЛИЧЕНО>-водителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с ч.1 ст. 19.4. КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Исследовав в судебном заседании материалами административного дела, суд приходит к следующему: <ДАТА14> за №<НОМЕР> Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии направил в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. требование предоставить: трудовые договора ,трудовые книжки, водительские удостоверения водителей; медицинские заключения по результатам предварительного (периодического) освидетельствования водителей; табели учета рабочего времени месячные графики работы (сменности) водителей на линии <ДАТА8>;, путевые листы , журнал учета путевой документации <ДАТА8>;, журнал учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей <ДАТА8>.;, лицензия на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра или договор на оказание услуг на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию,; документы, устанавливающие особенности режима работы водителей;, документы ,подтверждающие учет инструктажей водителей по безопасности дорожного движения (вводный, сезонный, предрейсовый, специальный<ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. 23.05.2017года за №1 в установленный в требовании <ДАТА15> за №<НОМЕР> (срок до <ДАТА>.) был направлен ответ на данное требования из которого усматривается, что « у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Довженко С.А. отсутствуют в штате водители в связи с чем предоставить перечисленные документы не представляется возможным. В судебном заседании участниками процесса подтвержден тот факт, что действительно ответ на запрос от <ДАТА14> представлен. Однако, Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии считает, данный ответ не является исполнением требования <ДАТА15> №<НОМЕР>, так как в данном ответе отсутствует полная информация, запрашиваемая Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии. Получив ответ от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. в установленный в требовании срок, со слов представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовии не соответствующий требованию, повторно с требованием о предоставлении документов на самого Долженко С.А. как на водителя, не обратился. Требование было направлено индивидуальному предпринимателю Долженко С.А. о предоставлении сведений на водителей, то есть к <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. как работодателю. Кроме того, в судебном заседании участниками процесса подтвержден тот факт, что документы на самого Долженко С.А. как на водителя были предоставлены после того, когда <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. в устной форме объяснили, чтоб он предоставил на себя . Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах имеются основания полагать, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Довженко С.А. не содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку доказательств неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть непредставлении надлежащих сведений согласно требования <ДАТА15> в материалах дела отсутствуют, ответ на данное требование предоставлен в срок, из требования не усматривается, что он Долженко С.А. как водитель должен предоставить сведения на себя, в требования имеется ссылка на водителей. На основании вышеизложенного, суд считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ не установлена. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья, постановил,- П О С Т А Н О В И Л : Производство по административному делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Долженко <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения или вручения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Пензы через мирового судью. Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного р-на г. Пензы ВЕРДИХАНОВА А. Н. копия верна: мировой судья: Постановление вступило в законную силу: мировой судья: секретарь: